白宫换届之际崔天凯或将离任 接任者或为对美鹰派

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崔天凯已到退休年龄,美政府换届之际,崔天凯或将离任。(新华社)

中国外交人事将迎来新一轮变动,中国驻英大使刘晓明即将退休回国,将由现任副外长郑泽光接替。郑泽光一直分管中国外交部北美大洋洲司(简称美大司),专责对美外交,曾被认为是接替崔天凯任驻美大使的热门人选,现在他出使英国,意味新的驻美大使另有人选。

64岁的刘晓明任驻英大使已经11年,属超期服役,而驻美大使崔天凯比他还要年长,已年逾68岁,驻美7年,打破了历任驻美大使的任期纪录。美国新一任总统拜登(Joe Biden)上台后,中美关系即使出现戏剧性的转变,崔天凯被指也应该“告老还乡”了。

郑泽光出使英国,虽然有些出乎意料,但也算是情理之中。英国虽地处欧洲,但在文化与政治上都与美加澳一脉相承,中国历任驻英大使,除第一任和第三任的宋之光、陈肇源是出身外交部西欧司(现在的欧洲司)外,绝大多数都是出身外交部美大司,或者有过美加或联合国使团工作经验,如刘晓明做过美大司副司长,两度驻美,官至大使馆公使。

郑泽光也是美大司出身,当过司长,也曾两度驻美,也当过大使馆公使。未知是否因为香港的原因,历任驻英大使以粤籍外交官居多,刘晓明就是揭阳人,郑泽光则是普宁人。

港媒《明报》1月12日分析指,崔天凯离任后,新的驻美大使人选引人注目。按照惯例,此人选应是中国副部级或资深正司级外交官,而且应有驻美或对美外交的经验,在现任副外长中,57岁的马朝旭虽未在美大司和驻美使馆工作过,但有丰富的联合国使团工作经验,驻过日内瓦,也两度派驻纽约,还当过驻澳大利亚大使。

驻联合国代表出使美国,亦有先例。美大司现任司长陆慷也曾当过驻美大使馆公使,但由美大司司长直接转任驻美大使,尚无先例。

56岁的中国外交部驻港特派员谢锋也属副部级,也曾长期参与对美外交,当过驻美使馆公使,做过美大司司长。驻港之前,他还做过驻印尼大使。不过,驻港特派员直接驻美尚无先例,谢锋若出使美国,应会先回到北京做副外长,一段时间后再赴美。

除了中国外交部,由中共中央政治局委员杨洁篪挂帅的中共中央外事办,也是外派大使的重镇,现任两名副主任之一的邓洪波,比谢锋小一岁,亦是对美外交专家,长期在美大司和驻美使馆任职,还当过驻非洲肯尼亚大使。

当年谢锋在中国外交部出任美大司司长,是邓洪波接任他的驻美公使职务的,而且邓洪波出任该职长达8年,直到2019年初才奉调返回中国,到中共中央外事办出任杨洁篪的副手,亦属副部长级。

据悉,2013年起接替张业遂成为驻美大使的崔天凯,在成为驻美大使前曾因处理“赤脚律师”陈光诚事件而崭露头角。在任上,崔天凯已经与美国屡屡交锋。

如2018年11月,当美国国内有声音表示要对涉及新疆“再教育营”的中国官员进行制裁时,崔天凯强硬回击称,如果美国就此制裁中国,中国也将对美国进行“同等”的报复。

多维新闻曾在《中国外交鹰派的存在逻辑:以刘晓明崔天凯为例》中分析指出,以崔天凯为代表的中国外交鹰派的崛起,背后是中美关系的现实矛盾和结构性矛盾日益凸显的结果。在小布什(George W. Bush)以后就陷入深度调整,中美之间的不信任感和对抗色彩越来越明显,才有崔天凯接替前任张业遂。

此外,从2019年6月飞夏威夷与蓬佩奥(Mike Pompeo)会晤就可看出,中国对美外交的主要操盘手还是杨洁篪。而在杨洁篪任驻美大使时,谢锋和邓洪波两人都在驻美使馆工作,谢锋是国会处参赞、新闻发言人,邓洪波也是参赞。杨洁篪对两人都较为熟悉,他会否在这两名旧部中选择一位接任驻美大使,应该不久就会揭晓。

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