中国两会前的惯例会议 今年罕见“特别之处”

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1月20日,李克强主持召开中国国务院第五次全体会议。(中国央视视频截图)

距离中国一年一度的全国“两会”还有1个多月,中国国务院于北京时间1月20日循例召开全体会议,但与以往不同的是,今年未对去年的经济工作作出判断,实为罕见。

据中国央视《新闻联播》报道,1月20日,国务院总理李克强主持召开国务院第五次全体会议,讨论了两份重磅文件——《政府工作报告》、《“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》。

报道称,文件“拟提请十三届全国人大四次会议审议”。

央视画面显示,国务院副总理韩正、孙春兰、胡春华、刘鹤和国务委员王勇、肖捷、赵克志等出席会议。

此外,国家发展和改革委员会主任何立峰、教育部部长陈宝生、科技部部长王志刚、民政部部长李纪恒、国家安全部部长陈文清、司法部部长唐一军、财政部部长刘昆、住建部部长王蒙徽、生态环境部部长黄润秋、自然资源部部长陆昊、水利部部长鄂竟平、交通运输部部长李小鹏等也都在会议现场。

《北京青年报》微信公号“政知君”发文称,每年“两会”前,中国国务院都会召开全体会议,讨论政府工作报告。十九大后,国务院分别于2018年1月22日、2019年1月14日和2020年1月13日召开全体会议,讨论政府工作报告。

每年的会议都会对去年一年的经济工作作出判断。

“过去一年极为特殊、极不平凡,面对新冠肺炎疫情、世界经济衰退等多重罕见的严重冲击”,在今年的会议上,李克强提到,经济顶住巨大压力稳住了基本盘、实现了全年正增长,总量迈上一百万亿元人民币新台阶。成绩殊为不易、成之惟艰。

不过,今年的会议议程,并没有像前两年一样同时“研究部署一季度工作”,而是有个例外情况,即除了政府工作报告外,还讨论了《“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》。

对于新增加的“二〇三五年远景目标纲要”,具体都有哪些内容官方尚未公布,不过,有几个信息值得参考。

2020年10月30日,李克强在国务院“十四五”规划《纲要草案》编制工作领导小组会议上强调,要围绕强化创新驱动发展、发展现代产业体系、扩大国内需求、促进国内国际双循环、加强生态文明建设、提高人民生活水平等,再推出一批发展工程、创新工程、民生工程,特别是在教育、医疗、养老、育幼等方面加大力度。

他还提到,编制规划要处理好政府和市场的关系,“厘清哪些工作应该由政府来谋划和推动,哪些事项要更大激发市场活力和社会创造力。”

2020年12月,李克强再度听取纲要草案编制汇报,对相关议题进行了进一步明确。

他强调,提出促进产业发展、加强基础设施、实施民生工程等任务要突出重点,尽力而为、量力而行,不盲目铺摊子。他还要求,要坚持实事求是,遵循规律,科学确定发展目标,既鼓舞人心,又留有余地。

“今年是中国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,做好政府工作至关重要。”在1月20日的会议上,李克强直陈,当前中国发展仍面临巨大挑战和不确定性。

他要求,保持宏观政策连续性、稳定性和可持续性,保持对经济恢复的必要支持力度。

“强化科技创新,加大改革开放力度,促进企业增强元气、提振信心、升级发展,保持经济运行在合理区间,着力解决人民群众关切的实际问题,防范和化解风险,提高安全发展能力,确保‘十四五’发展开好局、起好步。”

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