两岸观察|北京制裁3涉台美国要员 传递什么信号

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美国新总统拜登(Joe Biden)就职演讲结束之后不久,中国外交部宣布制裁包括刚卸任的美国前国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)等在内的28位美国前政府要员。中国外交部发言人指责这28人“出于一己政治私利和对华偏见仇恨”,“推动实施了一系列疯狂的行径”,“也严重破坏了中美关系”。

中国官方声明说,上述“这些人及其家属被禁止入境中国内地和香港、澳门”。另外,与上述被制裁人士相关的企业和机构也被限制与中国打交道和做生意。

中国官方媒体新华社报道中公开点名了28人制裁名单中的10人。除上述蓬佩奥外,白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)、国家安全顾问欧布莱恩(Robert O’Brien)、助理国务卿史达伟(David Stilwell)、副国家安全顾问波廷杰(Matthew Pottinger)、卫生部长阿扎尔(Alex Azar)、副国务卿克拉奇(Keith Krach)、美国驻联合国大使克拉夫特(Kelly Craft)以及前国家安全顾问博尔顿(John Bolton)、曾任首席白宫策略顾问的班农(Stephen Bannon)等。

这其中有3人到访过台湾或计划访问台湾,他们分别是特朗普政府卫生部长阿扎、特朗普政府国务院副国务卿克拉奇,以及美国常驻联合国代表克拉夫特。

阿扎曾于2020年8月率团展开对台湾的访问行程,不仅成为六年来首位访台的美国内阁阁员,也是1979年以来访台层级最高的美国内阁官员。克拉奇2020年9月访问台湾,是首位到访台湾访副国务卿,也是1979年以来访台层级最高的现任国务院官员。

阿扎2012年到2017年曾担任大型药企礼来公司美国分部总裁及药厂说客团体生物技术创新组织董事会主席,克拉奇曾是史上最年轻的通用汽车副总裁,北京的制裁令制裁令一出,他们可能很难回归商界续写传奇,因为太多的美国公司在中国有商业利益。

克拉夫特则多次发声“挺台”,并与台湾“驻纽约办事处长”李光章在曼哈顿共进午餐。克拉夫特原定于1月13日至15日访问台湾,甚至她乘坐的客机1月12日已经升空,但在空中徘徊近4小时折返华盛顿。美国国务院1月12日以与拜登团队进行权力交接为由,取消了本周所有官员的外访行程,克拉夫特的访台行程也宣告终止。

这可能就是中共在对台工作上“发扬斗争精神”的一部分。台湾是中国不可触碰的国家主权和领土完整红线,上述特朗普政府时期涉台官员被列入制裁名单,毫不令人惊奇。除上述3外,蓬佩奥、史达伟也曾在台湾问题上有过“恶劣行径”(中国官方媒体语)。某种意义上讲,这也是北京对拜登政府未来在台湾问题上划的红线。

1月17日至18日在北京举行对台工作会议上,中共政治局常委、全国政协主席汪洋强调“发扬斗争精神”,多维新闻当时就曾指出:在促进台湾统一的问题上,北京可能将更加主动和具有斗争性。未来,在涉及台湾主权和领土的问题上,北京只会更加强硬,更具针对性,一如制定针对顽固“台独”分子,以及背后金主的黑名单。

从目前的局势来看,相较于特朗普的疯狂,拜登政府在台湾并不激进,这其实于台湾而言并非坏事。台海的局势趋向缓和,将为两岸的未来赢得更多的时间和空间,对于2,300万台湾民众而言,相较一场战争这无疑是最好的局面。当然,与大陆而言,也好处多多,起码将赢得更多的发展时间和空间。

蔡英文一直在寻求与拜登通电话,一如2016年12月她主动致电当选美国总统的特朗普。但到目前为止,拜登方面并没有与蔡英文通电话,虽然台湾驻美代表萧美琴获邀出席拜登的就职典礼。这似乎表明,拜登时代的美台关系不会是拜登的外交的重点。

目前,拜登内阁中的诸多亚洲政策关键职位尚未公布人选,所以很难明确判断其政策走向。有观察家指出,即便拜登会继承特朗普在台湾问题上的政治遗产,更多的可能也是将之转化为同中国谈判的筹码,很难想象在台湾问题上拜登会像特朗普一样激进。“就职之后,拜登将会继续支持以和平方式解决海峡问题,且需要符合台湾人民的愿望及最大利益。”《金融时报》报道,一名拜登过渡政府官员向表示。

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