印度“疫苗外交”对抗中国利弊难料

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印度血清研究所(Serum Institute of India)制造生产的Covishield疫苗。(美联社)

时间进入2021年2月,持续一年多的新冠肺炎(COVID-19)疫情仍然在全球流行,疫苗注射似乎正在成为各个国家的竞争新焦点。不仅是在自己国家境内努力扩大疫苗注射覆盖率,向睦邻友好之国输送自己的疫苗,以配合自己的外交需求已经成为一些有能力生产疫苗国家的选择。比如中国许诺继1月的50万剂之外,还将在2月底继续向巴基斯坦提供100万剂疫苗。此外,菲律宾、柬埔寨和缅甸也都表示将获得中国捐赠的疫苗。

不过,在缅甸、马尔代夫、不丹、孟加拉、尼泊尔等国,印度已经抢先一步捐赠疫苗,而且据称手笔更大。1月21日前后,印度媒体报道称,印度政府提出“邻居优先(Neighbourhood First)”计划,预计向巴基斯坦以外的“南亚区域合作联盟”成员国孟加拉国、马尔代夫、尼泊尔、阿富汗、斯里兰卡、不丹等国家送出2,000万剂新冠肺炎疫苗给南亚国家。据称印度此举是要争取邻国的称赞与支持,借此对抗中国在南亚地区逐渐扩大的影响力。

印度向邻国捐赠疫苗固然是好事,可恰恰印度是新冠疫情最严重的国家之一。截止2月3日,印度累计确诊病例已超过1,080万例,累计死亡病例超过15万人,每日新增确诊病例破万,是全球新冠确诊病例第二多的国家。

亦因于此,印度总理莫迪(Narendra Modi)于1月16日启动号称全球最大的疫苗接种工程,第一阶段完成3,000万名医护和一线人员的疫苗接种工作,首日预计将有30万人完成注射,计划在2021年7月,有3亿印度人接种新冠疫苗。

然而,据新加坡《海峡时报》报道称,印度的疫苗接种首日仅有19万人完成,与原本的计划30万的目标相差甚远。同时,此计划宣布后的5天内,印度一共接种人数78万,如按照此速度,完成3亿人接种的目标至少需要5年多。印度能否达到预估的数量还有待考验。

印度紧急批准使用两支国产疫苗并向邻国捐赠疫苗(点击大图浏览):

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值得注意的是,印度政府目前只购买了1,100万剂Covishield和550万剂Covaxin疫苗,共计1,650万剂疫苗。虽然印度血清研究所(Serum Institute of India)身为全球最大的疫苗生产商,计划到2021年年底将生产10亿剂新冠疫苗,但着眼于印度社会中,当下等待接种疫苗的人群已知有2.7亿名。需要指出的是,印度总人口达13亿,印度已施打疫苗仅仅400万剂,占总人口的1%。在“家底”不足的情况下,还要援外的行为,这对印度来说仍然是一个不小的挑战。

另一方面,诸多科学家与卫生专家担忧的是印度疫苗的生产以及运输中的质量问题。巴拉特(Bharat Biotech)的Covaxin疫苗目前还处于第三阶段临床试验期,研发公司并未透露该疫苗相关的安全性及有效性。在印度首都新德里,首日接种疫苗的4,319名医护人员中,报告了51例不良反应。但印度监管机构却还是紧急批准了该疫苗的使用以及出口,为此,巴拉特董事长埃拉(Krishna Ella)称政府允许加速批准药物的使用是基于印度本国疫情发展,以及满足该国的医疗需求。

世界卫生组织(World Health Organization)此前对印度疫苗冷链运输系统中指出,印度疫苗在各存储阶段都存在超过保存疫苗的标准温度8℃的情况,这些问题都是印度方面需要做出相应改善措施。

然而,在当今中印紧张局势之下,莫迪跟随美国对华政策的态度,印度政府与社会的对华敌对情绪持续高度紧张,因此,印度势必想在“疫苗外交”中削弱中国在国际上的影响力。不过,从现实角度看,印度此举能否利大于弊,却有待继续观察。

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