从三个呼吁到四个判断 骆惠宁的喊话指向谁

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骆惠宁履新香港中联办主任一年多,多次造访香港社区。(香港中联办官网)

履新一年多,香港中联办主任骆惠宁第二次出现在香港中联办新春酒会。再度出面,骆惠宁的表态清晰地传达出一个信号——北京在香港的存在感将不再局限于走“上层路线”。从2月5日骆惠宁的讲话看,要知道,这种喊话在今天香港“一国两制”争议纷纷的背景下可以说是北京的“表态”之语。

2019年香港反修例运动演变成为香港近年最大的政治风波。2020年年初刚刚赋闲二线的骆惠宁突然被超常启用,接棒被冷藏到中央党史和文献研究院任副院长(正部长级)的王志民。一年多以来,香港政治格局发生剧烈变化,其中最明显的便是,北京着手推行积极的“一国两制”。

不妨便以历年香港中联办主任举行新春酒会为例。2019年1月29日,修例风波之前,王志民作为香港中联办主任最后一次出席香港中联办新春酒会。当时,外界从王志民的讲话中并未看到任何“山雨欲来风满楼”的迹象,相反王志民当天邀请了3任香港特首董建华、梁振英、林郑月娥,中国外交部驻港特派员公署特派员谢锋、解放军驻港部队政委蔡永中以及来自中央驻港机构、香港特区政府、香港社会各界、驻港中资企业和外国驻港领事馆的4,000余人到场,而其讲话则是以讲述“一国两制”的价值,以及香港中联办如何与香港各界加强联系、扩大透明度之一般工作,令外界意识到,香港中联办的定位似乎为中共统战机构而非中央政府在香港的代表。

骆惠宁于2020年1月初上台,尽管在中国内地主政经验丰富,属于经受过多次政治磨砺、经验丰富的“封疆大吏”,但毕竟对香港事务来说,他是一个完全陌生的生手。不过,这一年的新春酒会仍然不同于以往。1月15日,面对刚刚经历修例事件引发的社会秩序混乱和管治危机,骆惠宁对所有香港人三次呼吁“共同珍惜香港这个家”。

而一年后,骆惠宁2021年2月5日再度出现在这一场合时,“三个呼吁”变成了“四个判断”:

一是“一国两制”的方针不会变,且“一国”底线会更牢、“两制”活力会更大。

二是宪法、基本法赋予的各项权利不会变,且守护香港安宁的能力会更强、维护国家安全的成效会更好。

三是大家习惯的生活方式不会变,且发展经济改善民生的步伐会加大、广大市民的生活质量会提高。

四是自由市场优势和面向世界的格局不会变,且融入国家发展的空间会更大、参与国际竞争的底气会更足。

“四个判断”意味着,骆惠宁对香港问题的认识已经完全不同一年前,既不会简单重述“一国两制”,劝所有港人平心静气化解危机,更加不会像王志民时期将香港中联办之功能限定于团结香港精英人群搞好统战工作,而是立足于对香港社会矛盾的深层诱因进行走访调研——也即是说,骆惠宁在过去一年多走进去了香港社会内部。

事实上,“四个判断”正是基于这一认识分别向“四个人”喊话。其一,“一国两制”不会变,是团结香港各派政治力量尤其是建制派的前提,从1997年至今概莫如是,因此骆惠宁公开表明这一姿态,显然是要针对建制派而言,目的是要稳住北京在香港的传统基本盘。

其二,骆惠宁说,“坚决执行香港国安法,坚持在法治的轨道上彰显民主自由,拒绝落入泛政治化的漩涡,拒绝脱离良政善治的初衷……”,则显然将矛头对准了泛民派尤其是在历次香港政治运动中倾向于暴力和极端方式逼港府和中央就范的激进派。当然,骆惠宁这段话很有原则性,听起来比较硬,所以也可以说是一种隐晦的警告。

其三,对于少有意识形态争拗的普通市民,民生疾苦才是最重要的。过去,港府一直在一个问题上反省不足,即香港今天走到这步田地,不管是境外势力还是香港教育贩卖“港独”主张都不过是火势大起来的“风”,而真正的“火”则是成千上万的低收入家庭生活无保障,青年群体和中收入家庭对未来失去信心等。

骆惠宁在履新一年多时间内,频繁进入香港社区近距离熟悉香港普通人的生活,说明在北京看来,香港乱局之产生,港府难有作为(当然还有其他原因)当是最关键的,所以他呼吁“拿出更加精准有效的施政措施,逐步破解就业、收入、土地、房屋、医疗等重大民生问题”。

最后,骆惠宁是就对外开放而言的。正如外界所知,反修例运动迫使北京在2020年出台港版国安法,这在当时被英美等国政府加以利用成为攻击中国“一国两制”政策失败并进而对香港展开各种制裁的理由。对此,骆惠宁没有由此“攻击”,而是反其道而行之,指明香港之未来前途在面对自由经济和开放市场的同时,融入中国的全球发展战略中,重新找回自己的位置。这当然是对怀疑香港未来前途者,同时也是对西方世界。

总之,骆惠宁的新春酒会致辞背后是北京对香港本土社会现状和未来发展的介入。早前外传香港基本法或将被修改,但不管修与不修,大修还是小修,其实关键还是港府的痛定思痛。

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