中国“脱贫”任务完成 国家乡村振兴局首次亮相

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2020年12月30日,中国副总理胡春华出席全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议。(新华社)

中共党媒《求是》杂志日前刊发署名“国家乡村振兴局党组”的文章《人类减贫史上的伟大奇迹》,意味着中国国家乡村振兴局第一次公开亮相。

大陆财经媒体“界面新闻”2月19日报道称,也意味着乡村振兴有了重要组织机构,宏观战略有了直接的落地推进职能部门。接下来国家乡村振兴局的正式挂牌、省市县等各级乡村振兴局的成立,也将陆续推进。

据悉,中国国家乡村振兴局的成立,大致可以沿着三条主线来观察:

首先,中国已在2020年完成脱贫攻坚任务,有效解决贫困人口的基本生存问题,全面消除绝对贫困现象,这是一个基本面,在这之后,巩固脱贫成果,防止返贫,乃至走向一个更高层面,进一步解决“三农”问题,需要有体制机制的衔接推进。

去年12月,中共中央农村工作会议强调,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。这其实已给脱贫攻坚与乡村振兴的衔接走向,定了主调。

此外,早在2017年10月,中国高层即提出乡村振兴战略,与脱贫攻坚并行3年多,一方面为两者的衔接提前做了准备,另一方面也在寻求衔接之前,在乡村振兴模式方面先进行探索。之后,这一战略的推进动作堪称密集。

2019年9月16日,中共领导人习近平在河南省新县田铺乡田铺大塆,了解这里依托红色旅游资源,打造创客小镇、发展乡村旅游业、推动乡村振兴等情况。(新华社)

2018年1月2日,2018年中共中央一号文件发布,即《关于实施乡村振兴战略的意见》;2018年3月5日,《政府工作报告》中提出,大力实施乡村振兴战略;2018年5月31日,审议《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》;2018年9月《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》印发。

按上述规划设定的推进时间线,2018至2022年为中国乡村振兴的第一个五年,到2022年,乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全。包括农村一二三产业融合发展格局初步形成,乡村产业加快发展,农民收入水平进一步提高,脱贫攻坚成果得到进一步巩固......探索形成一批各具特色的乡村振兴模式和经验,乡村振兴取得阶段性成果。

报道指出,这也意味着2021年,有“承上启下”关键之义,既要与脱贫攻坚有效衔接,也要在乡村振兴出成果方面,有进一步行动。

分析表示,中国国家乡村振兴局的成立是呼应行动,其实现了组织实体化,战略落地推进有了具体的贯彻实施机构“抓手”。

另有业内人士评价称,既然脱贫攻坚战略取得胜利,中共“三农”工作的重心转向全面实施乡村振兴战略,那么原先以解决绝对贫困问题为目标导向的一系列体制机制已经完成其历史使命,理应交由“国家乡村振兴局”这样的新机构,来统领未来的乡村振兴工作。

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