中国延迟退休符合时代需要 但切忌一刀切

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中国老龄化加速到来,延迟退休是时代的必然选择。(多维新闻)

在中国国务院新闻办公室2月26日的新闻发布会上,中国人力资源和社会保障部(简称人社部)副部长游钧表示,人社部正会同相关部门研究延迟退休的具体改革方案。中国关于延迟退休政策喊了多年后,终于到了具体推出改革方案的时候。

考虑到中国老龄化加速到来的现实,推出延迟退休政策确实不可避免。据中国国家统计局发布的数据显示,截至2019年末中国大陆总人口140,005万人,60周岁及以上人口25,388万人,占比达18.1%。其中65周岁及以上人口17,603万人,占比达12.6%。而国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%,或65岁以上人口占总人口的比重达7%作为进入老龄化社会的标准,可见中国老龄化已经比较严重。

中国民政部养老服务司副司长李邦华曾在去年表示,根据相关预测,“十四五”期间中国老年人口将突破3亿,中国社会将从轻度老龄化迈入中度老龄化。随着中国每年出生人口越来越少,原来处在生育高峰时期的人口加速步入老年,中国社会的老龄化程度必然迅速升高。根据中国国家统计局数据,近30年来中国老年人口抚养比由不足9%上升到17.8%。2018年中国劳动人口降到9亿以下,到今年劳动人口已连续9年下降,比2011年高峰时的9.4亿减少了4千多万。

虽然2020年的出生人口还没有公布,但从中国公安部公布的去年上户口婴儿人数来看,2020年上户口婴儿数1,003.5万比2019年减少170多万,可知2020年中国出生人口一定比2019年大幅下降。年轻人越来越少,老年人越来越多,有些地方已经出现养老金发放困难。面对养老难题中国必须推出延迟退休的政策,以应对汹涌而来的迅速老龄化。

延迟退休不可避免,但具体延迟退休的政策要避免一刀切,以免引起社会大众的广泛不满。对于延迟退休,人们比较担心的地方,一是会不会不利于年轻人就业,二是会不会影响大家的退休自由,想退而无法退,没时间照顾孙子孙女等。这些担心是可以理解的,也是中国推出延迟退休方案时要具体问题具体分析的现实问题。

实事求是地看,工作与工作之间差别很大,有的工作对体能条件要求高,较需要身强力壮的中青年人,有的工作比较看重相关经验和资历,所以中老年人也能胜任。对于不同性质的工作应该采取不同的延迟退休政策,这是中国人社部应该具有的政策思维。

另外,每个人的情况都不同,有的人身体条件不好需要提前退休;有的人家庭问题比较多,需要尽快退休照顾老人和孩子;有的人家庭条件优渥,想早点退休享受生活;有的人退休后有更好的职业选择、更好的人生规划,不想在原工作耗时间等等,所有这些因人而异的情况,将来推出的延迟退休方案都应该考虑到,并做出合理的政策安排。

延迟退休既要有国家的统一性、强制性,也要有灵活性和适当性,切忌对所有工作、对所有人一刀切。一刀切不会很好的解决问题,反而可能制造更多的问题。采取激励机制是比较可行的方法,让大家明白延长工作时间可以获得明显可见的未来收益,用现实奖励鼓励大家自愿选择延迟退休。

少部分有自身特殊情况的民众可以选择提前退休,大多数希望获得更多退休待遇的人们可以自愿延迟退休,让每个人都根据自己的情况做出符合自身需要的最佳选择,这是中国延迟退休政策应该要达到的社会效果。

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