2021中国两会|代表委员提案一览 解禁代孕惹议

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中国女星郑爽因代孕弃养事件备受批评,并遭广电总局封杀。与此同时,“代孕”这一议题引起广泛热议。2021年的中国两会召开在即,中国全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉将提交建议,呼吁“有条件允许合法代孕”,引发舆论争议。

代孕是指有生育能力的女性(即代孕母亲)借助现代医疗技术(人类辅助生殖技术及其衍生技术),将受精卵植入子宫内,为他人(委托方)完成妊娠、分娩的行为。(视觉中国)

据中国媒体澎湃新闻3月3日报道,朱列玉表示,近年来,从代孕妈妈遭客户退单,到某明星找海外代孕的传闻引爆互联网,代孕话题频繁引起社会关注,对代孕的规制需要重新审视。

朱列玉建议指出,中国不孕不育的人数占适育人数的10%到12%,大约有4,000万到5,000万人群面临无法生育的境遇。而不孕夫妇通过妊娠型代孕方式进行后代的孕育,是行使生育权的体现,法律可以进行适当保护。

因此其建议指出,在有相对健全的法律制度规制且不被滥用的前提之下,代孕行为如没有侵入他人的权利,并得到委托方与受托方双方自由意志的认可,不宜对其一禁了之。有条件地允许合法代孕,平衡代孕协议双方的权利义务,规范代孕行为可以兼顾有生育需要的特殊家庭的需求。

朱列玉同时建议明确代孕行为中各方的法律责任,包括明确代孕亲子关系的法律责任、代孕手术机构的条件及责任以及代孕监管机构的责任。建议还指出,应明确卫生行政部门打击非法代孕的行政职能。同时,对现行刑法作出司法解释,明确非法代孕参与者的刑事责任。

除代孕提议外,中国政协委员鲁晓明提案建议,修改《民法典》相关规定,将男女结婚法定年龄降低至18周岁。

中国全国政协常委、民进中央副主席朱永新提案建议,妥善解决中小学教师男女比例失衡问题。

中国全国人大代表黄细花建议,取消生育限制,全面放开生育,并在税收、教育、医疗、就业等方面减轻养育家庭的负担。

中国政协委员朱征夫提议用“新冠肺炎(COVID-19)检测+疫苗护照”来取代入境旅客的14天强制隔离期,以及在中国国内推行接种疫苗的电子证明书(即国内的“疫苗护照”),凭接种疫苗的电子证明书在国内旅行可免核酸检测。

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