陈敏尔一周两会批邓恢林 重庆政坛整顿获认可

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中国2021年全国“两会”前,重庆政坛动向引人注目。

3月1日,重庆市委书记陈敏尔坐镇该市“公安局党委邓恢林案件警示教育专题民主生活会”。几天前的2月23日,重庆领导集体参加“市管主要领导干部专题警示教育会”。

这两场一周内召开的会议都提及“肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒”,但用力更多的则是连续第四个落马的重庆公安局局长邓恢林的案件。

尽管重庆仍在就腐败乱权等现象问题进行警示教育,这个自2012年“薄熙来事件”发生后政坛持续震荡多年的地区,及至今日似有雷雨渐歇、柳暗花明的迹象。

重庆痛批邓恢林

自2012年3月薄熙来离任市委书记之后,重庆先后经历了张德江、孙政才和陈敏尔3位任“一把手”。其中,张德江以“救火队长”身份短暂驻守后,回京晋级为中共中央政治局常委。继任者孙政才因腐败等问题落马。陈敏尔2017年10月被调往重庆任职,也颇有前去“救火”之意,迄今已有3年半时间。

在重庆“一把手”频繁更换之际,重庆公安局长却在连续落马。牵扯“薄熙来事件”的王立军先薄熙来一步被查;接任者何挺从青海而来,未料5年后的2017年被调查;接任者邓恢林从湖北而来,3年后的2020年也被调查。

另外,王立军的前任朱明国在2014年广东省政法委书记任上被免职,案情显示他从2002担任重庆重庆公安局长时开始敛财。因此,重庆已有朱明国、王立军、何挺、邓恢林连续4任公安局长落马。

此前曾有统计,“薄熙来事件”发生后,重庆领导班子大洗牌,仅原市长黄奇帆得以屹立不倒。黄奇帆2017年2月获任中国人大财经委副主任委员,可以认为进入了正常退休的节奏。

重庆市公安局长一般同时兼任该市副市长之职。连续4任公安局长兼副市长落马是重庆官场剧烈震荡的一个缩影。重庆市几乎已是近年整顿最剧烈的地方官场之一。其他得到强力整顿的还有遭遇“塌方式腐败”的山西省。经历整顿之后,山西省委书记骆惠宁先是进入中国人大担任与黄奇帆同样的职务,2020年再度“出山”获任中联办主任至今。

重庆在2月23日和3月1日一周内连开两会,皆是以邓恢林案为案例进行警示教育。如陈敏尔在2月23日重庆领导集体与会的会议上称,“深刻吸取邓恢林等案件教训,以案示警、以案为戒”。而3月1日重庆公安局党委层面的民主生活会,针对性更明显。陈敏尔在这次会议上称,“召开这次专题民主生活会,是推进中央巡视反馈意见整改落实的重要举措,是肃清邓恢林等案件恶劣影响、推进公安系统全面从严治党的迫切需要,是抓好政法队伍教育整顿工作的现实要求。”

陈敏尔的讲话涉及一个所谓“以案四说”、“以案四改”的政治名词。所谓“以案四说”,是指以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责;“以案四改”是指以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风。中纪委2020年6月曾在官网介绍过重庆的“以案四说”,可视为对该做法的认可。

而“政法队伍教育整顿工作”则是中国全国范围内正在展开的一场整顿政法系统的行动,公安系统是其中重点。而重庆对邓恢林案的处理,同时也是对这场行动的响应。

巡视组表扬重庆

中央巡视组对重庆的反馈是在2021年2月3日。相比于陈敏尔提及的巡视意见,外界更关注的则是该巡视组组长武在平对重庆的认可与表扬。

武在平表示,“(重庆市委)坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒”,“在坚持‘两点’定位、‘两地’‘两高’目标等方面取得了积极成效”,“市委领导作用明显增强”,“全市政治生态持续向好”。

其中,“两点”定位是指西部大开发的重要战略支点,“一带一路”和长江经济带的联接点;“两地”目标是指内陆开放高地,山清水秀美丽之地;“两高”目标是指推动高质量发展,创造高品质生活。这些都是中国国家主席习近平在2016年1月考察重庆时对该市提出的发展战略。

相比于2017年2月中央巡视组对重庆反馈巡视情况时对其工作进展介绍时的惜墨如金,仅称“上轮巡视整改工作取得阶段性成效”,此次反馈近乎对重庆的一次高度表扬。

不过,中央巡视组所反馈的问题依然不少。例如,“统筹落实新发展理念、推动供给侧结构改革还有差距,城乡区域发展不够平衡”,“对中央巡视和审计发生问题有的整改还不到位”,“巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索”。

重庆是中国的4个由政治局委员坐镇的直辖市之一,由于薄熙来、孙政才两位“一把手”落马,以及张德江得以成为中共中央政治局常委,其地方政坛动向极受关注。外界不乏关于中国高层接班人的猜测,但是因为重庆政局变化而屡屡落空。此时又出现的一些猜测或许也不足为据。

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