李克强报告展现底层关怀 期冀中国早日推倒四座大山

撰写:
最后更新日期:
撰写:
最后更新日期:

中国国务院总理李克强于2021年3月5日在北京人民大会堂作政府工作报告。(美联社)

北京时间3月5日,中国国务院总理李克强向中国十三届全国人大四次会议作一年一度的政府工作报告。今年的报告有一个很突出的特点,就是更加强调对底层人群的关注,充满很强的人文色彩。

中国改革开放以来,伴随着经济快速崛起,中国出现了大批的富裕阶层和一部分中等收入群体,但与此同时,贫富分化和城乡差距、区域差距问题日益突出,造成了大规模的底层人群。而中国基本公共服务和社会保障相对滞后,因此,这些底层人群的基本生活保障,比如住房、医疗、教育、养老等问题面临不同程度的困难,号称“四座大山”,甚至在某种程度上已经影响到中共执政合法性。

自胡温时期以来,中国政府不断加大对民生的保障建设,取得明显成效。近年来,中国政府在广大农村启动脱贫攻坚战,投入了大量的财政和人力资源终于完成9,000多万贫困人口的脱贫。实事求是地说,尽管中国在扶贫、民生领域做了大量工作,但依然难以满足大众的期待。中国的“四座大山”仍困扰着许多人,压得他们喘不过气。

住房

今次李克强的政府工作报告,在社会大众高度关切的住房、教育、医疗和养老等问题上有所回应。在住房方面,主要是城市房价上涨过快,房价高企,普通年轻人根本难以负担,无数家庭为了让自己的孩子能在城市有一套房不得不掏空家底,负债累累,不计其数的人沦为房奴。

李克强在今年政府工作报告中专门提出要帮助年轻人解决住房困难问题。他再度重申“房子是用来住的、不是用来炒的”,专门提出要解决好大城市住房问题,比如通过增加保障性租赁住房和共有产权住房供给,以及规范发展长租房市场、降低租赁住房税费负担等措施。

医疗

在医疗方面,广大中低收入群体看病难、看病贵,重大疾病容易导致贫困和负债问题。今天中国虽已大幅度完善了在胡温时期逐步建立起来的全民医保体系,但总体来说保障水平有限,对于重病或慢性病的覆盖比例虽有提高,但仍相对不够充分,有不少原本已经达到小康水平的家庭往往因为家里有人生一场大病而返贫,甚至债台高筑。而不同省份之间的医保报销流程虽有不少改进,但仍存在诸多障碍。

李克强对此都有回应。他提出要完善全国统一的社会保险公共服务平台,通过多种有针对性的措施降低弱势群体的医疗负担,比如优化预约诊疗等措施,让大病、急难病患者尽早得到治疗,推动基本医保省级统筹、门诊费用跨省直接结算,逐步将门诊费用纳入统筹基金报销等。他表示,采取把更多慢性病、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购等办法,进一步明显降低患者医药负担。

中国国务院总理李克强于2021年3月5日在中国北京的人民大会堂出席全国人民代表大会开幕式。(路透社)

教育

在教育方面,中国教育资源分布严重不平衡,大量农村等欠发达地区教育资源严重短缺,大学招生对于中西部地区非常不利,贫困地区学生难以改变命运。而在那些教育资源相对充足地区,在无休无止的内卷化竞争中,大量家长都不得不为孩子的课外培训费用发愁

李克强在政府工作报告中提出,要加快补齐农村办学条件短板,改善乡村教师待遇,更好解决进城务工人员子女就学问题,高校招生继续加大对中西部和农村地区倾斜力度,在教育公平上迈出更大步伐。李克强表示:“努力让广大学生健康快乐成长,让每个孩子都有人生出彩的机会。”

养老

在养老方面,因为公共养老体系覆盖不全面和严重不平等,体制外的多数人尤其是农村居民,养老只能靠自己和孩子,一旦碰到孩子不孝顺或收入低,老人的晚年必然无比心酸和贫困。2020年在中国舆论场轰动一时,令人发指的坑埋母亲案,就暴露出了中国农村地区的养老困境。

李克强在政府工作报告中提出要将基本养老保险参保率提高到95%,优化社会救助和慈善制度,并且在农村地区,继续巩固脱贫成果,分层分类加强对农村低收入人口常态化帮扶,确保不发生规模性返贫。另外,他还提到要提高退休人员基本养老金,健全帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度,提升残疾康复服务质量。而针对高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体,以及残疾人、零就业家庭成员、新冠肺炎(COVID-19)疫情影响等困难人员,他也提出就业帮扶政策。

此外,李克强在政府工作报告还针对近年来财政紧张的状况,在要求继续加大民生支出的同时,减少政府日常开销,并要进一步减税,比如将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万人民币提高到15万人民币。此外还重申要“着力提高低收入群体收入,扩大中等收入群体”。李克强表示:“要始终把人民放在心中最高位置,坚持实事求是,求真务实谋发展、惠民生。”

2017年中共十九大将中国社会主要矛盾调整为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,社会发展不平衡成为中国政府优先考虑解决的问题。今次李克强报告的上述举措都是针对处于发展不平衡的弱势一端的底层群体,为青年人、老年人、农民、小企业者等增强社会保障,减轻他们身上的各种住房、医疗、教育和养老负担,减轻小企业税负,让他们共享社会发展成果,展现了对底层人群的人文关怀。

民惟邦本,本固邦宁。这是再简单不过的为政之道。相比于所有宏大叙事来说,一个政府能不能让人民不受苦,能不能让民众过上美好生活,才是最为朴素和最为关键的硬道理。中国政府只有让国家在不断发展过程中下大力气解决民生问题,早日推倒压在中国人身上的“四座大山”,实现公平正义和共同富裕,“为人民服务”和社会主义的承诺才更具说服力。

「版权声明:本文版权归多维新闻所有,未经授权,不得转载」


X
X
请使用下列任何一种浏览器浏览以达至最佳的用户体验:Google Chrome、Mozilla Firefox、Internet Explorer、Microsoft Edge 或Safari。为避免使用网页时发生问题,请确保你的网页浏览器已更新至最新版本。