中国人大修法简化任免副总理等程序 或为中共二十大布局

撰写:
最后更新日期:
撰写:
最后更新日期:

中国全国人大会议于北京时间3月11日闭幕,预计将通过全国人大组织法(修正草案),扩大中国全国人大常委会的任免权,包括可任免中国国务院副总理和中共中央军委副主席。

中国全国人大将修法简化副总理和中共中央军委副主席等职位的任免程序。(Reuters)

分析人士指出,这不仅扩大了中国全国人大常委会的权限,也将简化最高决策层任免包括副总理、中共中央军委副主席等重要岗位的程序。

中国全国人大组织法(修正草案),增设两项中国全国人大常委会人事任免权:

一是中国全国人大常委会在全国人大闭会期间,根据中国国务院总理的提名,可以决定国务院其他组成人员的任免;根据中共中央军委主席的提名,可以决定中共中央军委其他组成人员的任免。

+10
+9
+8

二是中国全国人大常委会在全国人大闭会期间,根据全国人大委员长会议、中国国务院总理的提请,可以决定撤销国务院其他个别组成人员的职务;根据中共中央军委主席的提请,可以决定撤销中央军委其他个别组成人员的职务。

依照现行法规,中国全国人大闭会期间,人大常委会可根据中国国务院总理的提名,决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选;根据中共中央军委主席的提名,决定中央军委其他组成人员的人选。

也就是说,中国全国人大常委会的现有权限,只能决定中国国务院下属各部委首长的任命,而不能决定副总理、国务委员的任免。同时,中国全国人大常委会只能任命中共中央军委除主席外的其他组成成员,不能免去或撤销中共中央军委其他成员的职务。

而中国全国人大组织法(修正草案)通过后,全国人大常委会人事任免的权限将明显扩大。未来中国国务院副总理、中共中央军委副主席等重要职务的任免、撤销,将无须等到每年3月的全国人大全体会议,而由人大常委会随时做出相关决定。

依照惯例,中国全国人大全体会议每年举行一次,人大常委会会议一般每两个月举行一次,如有需要也可随时召开会议。

分析人士指出,中国全国人大组织法修改后,将简化最高决策层任免包括中国国务院副总理、中共中央军委副主席等重要岗位的程序,便于高层在全国人大闭会期间,对国务院、中央军委的重要岗位及时做出调整。

中共将在2022年秋天举行第二十次全国代表大会。新加坡《联合早报》引述分析人士认为,此次中共高层修正中国全国人大组织法,或许含有为明年人事布局铺路的意图,不排除目前担任地方“一把手”的中共政治局委员,在二十大前赴京出任副总理的可能,并成为下届总理的人选。

1987年中共十三大以后,中国历任总理都有过副总理岗位的历练。李鹏、朱镕基、温家宝、李克强在出任总理前,都担任过副总理。

不过也有分析指出,副总理人选一般会在五年一次的中共全国代表大会上做出决定,在两届党代会之间,副总理人选变动的可能性不大,此次调整是为中国全国人大常委会赋权,是中国人大、中国政府和军队系统之间政治权力的结构性调整,改变一些人对全国人大“橡皮图章”的刻板印象。

据悉,中国全国人大是中国最高立法机构,中国全国人大代表共有2,900多人,中国全国人大常委会有175人,在全国人大休会期间,获授权负责日常的立法监督工作。

1980年4月召开的第五届中国全国人大常委会第十四次会议,通过了修改《宪法》的议案,取消第45条公民有运用“大鸣、大放、大辩论、大字报”权利的规定,又根据时任中国国务院总理华国锋提议,决定任命中共中央政治局常委赵紫阳、书记处书记万里为国务院副总理,免去纪登奎、陈锡联的副总理职务。

内地政坛近数十年强调人事稳定,除五年一度的换届,中国国务院高层极少在届中换人,只在1991年第七届中国全国人大第四次会议通过,任命中国国务委员邹家华、上海市委书记朱镕基为国务院副总理,任命外长钱其琛为国务委员,同时免去邹家华的国务委员职务;1995年3月第八届全国人大第三次会议通过,任命上海市委书记吴邦国、山东省委书记姜春云为中国国务院副总理。

自此以后,中国国务院高层再无届中人事变动。

推荐阅读:

「版权声明:本文版权归多维新闻所有,未经授权,不得转载」


X
X
请使用下列任何一种浏览器浏览以达至最佳的用户体验:Google Chrome、Mozilla Firefox、Internet Explorer、Microsoft Edge 或Safari。为避免使用网页时发生问题,请确保你的网页浏览器已更新至最新版本。