香港选举制度改革下一步 二十大港澳人事布局引猜测

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中国全国人大常委会3月30日以167全票通过修订香港《基本法》附件一及附件二。(中国央视视频截图)

中国就香港选举制度的改革终于告一段落,对于下一步改善内部经济结构深层次社会矛盾背后的港澳人事布局如何变化,引发猜测。

香港《明报》3月31日发文称,香港选举制度的改革意味着从制定“港版国安法”开始的堵塞香港政治受外部干预漏洞的工作,告一段落。香港从大乱走向大治之后,下一步将从大治走向良治,改善内部经济结构及深层次社会矛盾的工作已提上日程。

明年是中共二十大召开之年,亦是人事大调整之年,港澳系统的人事布局如何变化,值得关注。

文章指出,现在的中共中央港澳工作领导小组,是一个既年长又“年轻”的班子。

说年长,是指该小组领导层年龄普遍偏大,以2022年10月二十大召开时计算,身兼组长的中共中央政治局常委、副总理韩正已年逾68岁,身兼副组长的国务委员、公安部长赵克志也接近69岁,另一副组长、兼任港澳办主任的全国政协副主席夏宝龙接近70岁,即使以副国级以上领导人“(六十)七上(六十)八下”的惯例,也都到了退休之龄。

涉港部分重要人物(点击大图浏览):

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至于港澳两地的中联办主任,届时骆惠宁已满68岁,傅自应也年满65岁,都到了正部级65岁的退休年限。港澳办其他副主任及党组成员中,除中纪委派驻的施克辉外,宋哲62岁,邓中华61岁,都过了副部级官员退休的60岁年限。届时,只有59岁的常务副主任张晓明、58岁的副主任黄柳权、未满58岁的主管澳门事务的党组成员向斌,符合留任条件。

对于“年轻”方面,其多名成员实际是近两年才涉足港澳事务,被视作中共中央港澳工作新思维的体现。夏宝龙、赵克志、骆惠宁等人都是去年才加入港澳领导小组领导层,在中共中央后续的连串对港动作中,皆扮演重要角色。若明年他们全部卸任,虽可对外解释为功成身退,但也很容易让外界误会,以为港澳政策又改弦更张。

分析表示,虽然在习近平的新时代,官员的退休年龄不会绝对“一刀切”,上述官员并不一定届龄或超龄即退,有人可能会延任多两年,待现行政策贯彻落实。但年纪老迈毕竟是不以人的意志为转移的客观规律,因此上述官员退休是大概率事件。

除了上述港澳办高官外,内地的涉港涉澳官员也分布在其他部门,如在“港版国安法”和今次人大决定中大出风头的全国人大法工委副主任张勇,其实也是国务院港澳办出身,在王光亚主掌港澳办时,曾任综合司司长。

文章还特别提到现任澳门中联办副主任张荣顺,这位港澳办和全国人大基本法委员会旧人明年才59岁,未来会否重回香港一线,值得留意。

分析指出,在中国国务院,由副国级官员兼任部委首脑的除外交、国防两部外,只有国家发改委、交通运输部和港澳办,而在部门内正部级副手超过一人的,更只限发改委和港澳办,可见现时港澳办的位阶之高。明年之后,港澳办是否仍维持这么高地位,港澳两地中联办主任兼任港澳办主任的模式会否持续,都值得观察。

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