拜登政府表态香港选举改革:不再符合美国法律特殊待遇

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中国人大常委会表决通过了香港《基本法》附件一和附件二的修订草案,即香港特首和立法会产生办法。当地时间3月31日,美国国务卿布林肯(Antony Blinken)向国会认证香港不再拥有高度自治,不符合美国法律下特殊待遇,被指是拜登(Joe Biden)政府对香港的重大表态。

北京通过香港选举制度改革方案,特首及立法会的产生将发生变化。(AP)

据法新社4月1日消息,美国国务卿布林肯3月31日公布“香港政策法”(Hong Kong Policy Act)年度报告,向国会认证香港自治情况不符合美国法律下特殊待遇。

布林肯声明表示,过去一年来,中共持续破坏香港高度自治,违背其在《中英联合声明》与香港《基本法》下义务。他特别点出中国2020年6月底实施“港版国安法”,严重损害香港人民的权利与自由。

2021年度报告检视香港2020年6月至今年2月情况。布林肯指出,这份报告记录多项北京、香港当局破坏香港被允诺之高度自治、自由与民主制度的作为。

布林肯举例,这包括依“港版国安法”及其他法律,任意逮捕并出于政治动机起诉反对派政治人物、社运人士与和平抗争者;延迟举办立法会选举;对司法独立、学术及媒体自由施压;及事实上禁止公开示威抗议。

布林肯强调,他致力于持续与美国国会、各国盟友合作,与香港人民站在一起,对抗中共恶劣政策与行径。如美国国务院3月16日发布的更新版“香港自治法”(Hong Kong Autonomy Act)报告所展现,美国会让相关人士为自身作为承担后果。

他重申,美方会持续敦促北京遵守国际义务承诺;停止破坏香港民主制度、自治与法治;立即释放所有被以非正义方式拘禁的港人、撤销相关诉讼;并尊重香港所有人民的人权。

2020年5月27日,时任美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)在中国全国人民代表大会预定审议“港版国安法”授权立法决定前夕,向美国国会认证香港不再拥有高度自治,不符合美国法律给予的特殊待遇。这是美国首次做出类似认定。

美方后续多次对中港官员祭出制裁,北京也对美国进行了反制,美国总统拜登1月20日上任后,持续关切香港局势发展。

布林肯也在中美高层3月18日阿拉斯加会晤前夕,更新“香港自治法”报告,点名制裁24名损害香港自治的中港官员,其中14名中国全国人大常委会副委员长全部上榜。

根据1992年“香港政策法”规定,美国国务卿须定期检视香港情势发展并向国会提出报告。

2019年11月生效的“香港人权与民主法”(Hong Kong Human Rights and Democracy Act)进一步要求国务卿在年度报告中,特别检视香港各方面自治及自由情况,并判断香港是否仍该享有美国法律下规定的特殊待遇。

据悉,中国人大常委会3月30日表决通过新修订的香港《基本法》行政长官和立法会的产生办法,习近平签署主席令予以公布。

多维新闻在《政改方案相当严厉 北京和港府主导下的香港特色民主制度》一文中分析指,新修改的香港《基本法》附件一和附件二规定,香港特首领导的国安委根据警务处维护国家安全部门的审查情况,就立法会议员候选人、选举委员会委员候选人、特首候选人是否符合资格做出判断,并就不符合要求和条件者向候选人资格审查委员会出具审查意见书,对候选人资格审查委员会依据香港国安委审查意见书做出的决定不得提起诉讼。

这个规定意味着,对于香港候选人资格审查委员会来说,国家安全压倒一切,成为参选的基本要求,香港国安委和警务处维护国家安全部门的权限得以强化,能影响候选人提名。

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