美德报告聚焦“一带一路”债务 指责中国“占便宜”

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中国对外的“一带一路”政策一直被西方质疑是“新殖民主义”。日前有美德研究机构称北京对债务国施加苛刻供贷条件,存在利用谈判强势地位“占便宜”的行为。

根据世界银行研究报告,“一带一路”倡议将使相关国家约760万人摆脱极端贫困、3,200万人摆脱中度贫困。图为坦尚尼亚建设中的达累斯萨拉姆港1至7号泊位改扩建工程现场,该项目由中国承包建设。(新华社)

德媒“德国之声”3月31日报导指,德国基尔世界经济研究所(IFW)当日声称,该所与多家美国研究机构合作研究了中国与24个国家之间签订的共100份贷款协议,研究结果显示,提供贷款的中国国有银行利用其 “谈判强势地位占便宜”。

上述所指的贷款协议是指中国与其他国家的 “一带一路”协议。 围绕 “新丝绸之路”,中国有偿帮助众多国家推动庞大的基础设施项目,为亚洲、非洲和欧洲国家新建港口、铁路线、公路和工业园区提供贷款。

该份研究报告指出,中方契约中含有 “异常广泛的保密条款”,有时连贷款存在本身亦属秘密。

报告并指,相关契约还赋予了中国国有银行相对于其它供贷方的优先权:多数情况下,禁止债务人与其他债权人接洽重组债务。众多契约还给予中方 “巨大活动空间,若中方不同意债务方的政策,例如双边外交关系破裂的情况下有权取消贷款或要求加速还款”。

中国官方此前展示的“一带一路”工程(请点选大图浏览):

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该报告的作者称,中国的做法使那些因新冠肺炎(COVID-19)危机而陷入财政困境的国家更难以 “改善其债务状况”。

自北京2013年推行“一带一路”政策以来,西方关于中国“新殖民主义”和“债务陷阱”的论调一直不止。

在2018年中非合作论坛北京峰会上,出席论坛的多位非洲高层对该言论进行反驳,表示“中国的对非投资绝非新殖民主义,而是互利共赢的合作”,“中国与非洲没有殖民关系”。

中国国家主席习近平则在论坛中强调,“中非合作好不好,只有中非人民最有发言权。任何人都不能以想象和臆测否定中非合作的显著成就。”

此外,在2020年5月,北京宣布免除对非洲相关国家截至2020年底到期的无息贷款债务,以缓解开发中国家受新冠疫情影响和世界经济衰退之下的债务困难问题。中国外交部称,中国是对二十国集团缓债倡议贡献最大的国家。

对于西方所谓“债务陷阱”的说法,中国外交部发言人汪文斌在去年12月份回应指,迄今为止,没有任何一个“一带一路”合作伙伴国家认可所谓“债务陷阱”的说法。

汪文斌指出,债务问题本质上是欠发展问题,相信“一带一路”合作有助于促进有关国家基础设施建设和工业化,帮助从根本上解决债务问题。

据中国媒体公布的资料显示,据不完全统计,中国前后曾向166个国家和国际组织提供近4,000亿元人民币援助。以2014年为例,中国对外援助中,无偿援助占比36%,无息贷款占比8.1%,优惠贷款55.2%,并且含有物资、资金、装置、技术、工程、人员培训等多种形式。2008年以来,中国连续多年成为最不已开发国家第一大出口市场,吸收最不已开发国家约23%的产品出口。

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