拜登政府被指短期难撼反华情绪 中国留学生处境或持续恶化

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编者按:最近美国《国会山报》(The Hill)撰文表示中国留学生(尤其是研究生、博士生)是美国知识产权的隐患,并建议拜登(Joe Biden)政府及美国国会认真考虑美国大学减少招收科学、技术、工程和数学(STEM)领域的中国学生,并补贴这样做的大学。而拜登政府却又刚刚放宽了对包括中国在内的国际留学生的旅行禁令。这些都突显了华人学生学者在美国的困境和机会。本文转自“海外看世界”公众号。作者赵全胜系美利坚大学国际关系学院教授。

美国对中国留学生和访问学者的警惕不是一个新近出现的趋势,在特朗普(Donald Trump)就任总统之前便已经存在,奥巴马(Barack Hussein Obama)后期赴美的一些学者应该有亲身体会。拜登政府本身未必反对留学生,近期还决定松绑中国等国入境限制,不大可能出台激进的反留学生政策。但从长期趋势来看,留学生还是可能会遇到以下问题。一是政策收紧、限制增加。如果美国民间、学界人士持续提出类似Zakheim的观点,美政府可能被迫回应,尤其是加强对数理科工领域的限制措施。二是民间排华运动带来风险。

拜登政府虽不愿挑起与华对立情绪,但为迎合国会和选民,还是会渲染“中国威胁”。(AP)

在对待中国留学生的态度上,拜登政府同样展现了其现实主义。拜登就任以来一直在谴责仇恨犯罪,但独狼式的仇华袭击很难杜绝。

三是可能陷身政治漩涡。作者在美留学期间就曾见到一些社团、基金会游说留学生帮助其开展“调研”,其调研对象则是一些敏感议题。随着中美意识形态斗争加剧,这些活动可能触碰两国红线,影响留学人员的未来事业发展。

拜登短期内难以扭转美国国内的反华情绪,其政府成员甚至经常为了迎合国会和选民主动炒作“中国威胁”。部分知识分子惯于将政府和民众分开,但美国目前的反华反共思潮已经在事实上危及整个留学生群体。诚然美国高校能够在一定程度上保护本校留学生,但一旦情报机构调查科研项目的“中国背景”,学校很难保护被调查者权益。

美国在一战后曾以反布尔什维克为由审查和逮捕大量俄国移民,虽然助理劳工部长等人据理力争,移民中还是有数百人遭到遣返。当时俄国许多移民俱乐部根本不是共产主义组织,但在民间和官方的反共狂热分子施压下,司法部长帕尔默(Mitchell Palmer)及其助手胡佛(Herbert Clark Hoover)开始滥用审查权,导致这些俱乐部的成员也遭到情报部门调查和拘捕。

美国当前反华运动也可能向这个方向滑坡,首先是政府关停中国“官方背景”的孔子学院等机构,然后是议员要求限制理工科学生,近期又有民调显示多数美国人支持全面限制中国留学生。由于中美竞争激化,美国的反华运动短期内不大可能退潮,留学人员可能成为受害者。留学人员尤其不应觉得自己思想崇美即可高枕无忧,也不宜高估学校的保护作用,在留学期间需以保证人身安全为第一要务。

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