人口普查|北京学者建言人口政策 生1孩奖励100万取消高考

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中国第七次人口普查数据显示,中国正遭遇低生育率和人口老龄化问题。北京人口经济学家梁建章建议,为了鼓励生育,可以给生孩子的公民进行人民币奖励。

根据大陆媒体报道,梁建章5月11日线上解读中国人口普查数据时说:“生一个娃给100万元人民币,乍一听似乎是太多了,但是如果和年轻夫妇讨论这个问题,就会知道其实一点也不多,因为在大城市,抚养一个小孩从出生到大学毕业的直接费用,远远不止这个数字。而且这个数字未来会随着房价和教育成本的上升而上升。”

中国公布的第七次全国人口普查数据。(多维新闻制作)

中国人口普查数据显示,2020年中国总人口达到14.1亿人,约占全球总人口的18%,仍然是世界第一人口大国。不过,数据也显示,中国人口增速放缓,过去十年间年均增长率是0.53%,较前一个十年下降了0.04个百分点。

梁建章说:“中国统计局公布人口数据,个别数据令人担忧,比如2020年的新出生人口,这也预示着未来低生育率的困境。”

普查数据显示,中国刚放开二胎生育时,2016年、2017年出生人口大幅增加,分别超过1,800万人、1,700万人。但2018年以来出生人口数量有所回落,2020年出生人口为1,200万人,相较于2016年,出生人口数量下降了三分之一。

中国曾长期实施计划生育政策。(视觉中国)

那么,如何解决目前中国面临的低生育问题?梁建章认为,鼓励生育是非常复杂的综合社会工程,涉及教育改革或房地产政策改革,需要时间。而增加家庭补贴,用真金白银给有小孩的家庭更多福利,才能起到更快的效果。

梁建章说,根据研究数据,用于家庭福利的财政支出越多,生育率越高。每提高相当于1%GDP的支出用于家庭补贴,就会使生育率提高大约0.1个孩子。按照以上分析,如果中国需要把生育率从现在的1.1提高到日本1.3至1.4的水平,需要花费GDP的2%,若提高到发达国家平均1.6的水平,需要花费GDP的5%,提高到更替水平2.1,需要花费GDP的10%。

这位学者表示,“2020年中国的GDP总量约为100万亿元人民币,GDP的10%,也就是说每年要花10万亿元的财政支出,如果按照中国每年需要多生1,000万的小孩来计算,每个小孩需要给予差不多100万元的奖励。当然这种奖励可以是现金、所得税和社保减免,房价补贴等多种形式。”

最近两年成为“网红”的毛坦厂中学,被称为“亚洲最大高考(精品课)工厂”,除了高达80%以上的本科上线率,对当地的经济贡献更是占到约九成。(视觉中国)

梁建章表示,中国教育制度改革的滞后,锁住了所有教育效率的提升,而且成为低生育率的头号病因。

他援引数据称,中国家庭每年用于补课的直接花费超过6,000亿,中国学生为了准备高考要比上一代人和发达国家花费更多的时间。这是现在以高考为中心的教育制度带来的囚徒困境,必须要改革高考制度,回归教育的本质。

在政策层面,他建议:取消高考,进行大学生毕业能力考试;名牌大学只办研究生院,取消本科教育;缩短学制,基础教育可以缩短两年;普及20岁前的本科教育。

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