北京观察|反腐最猛风暴悄然来临 二十大前中共查“旧账”

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相比习近平的第一个任期,中共十九大之后的反腐似乎不再那么猛烈和震撼。但是近一年的政坛动向显示,中共或正为全面铺开倒查机制做准备,以便真正实现官员终身问责制。若真如此,中共政坛反腐最猛的风暴或很快来临。

在内蒙古“倒查20年涉煤腐败”专项行动中落马的中国银监会内蒙古监管局局长薛纪宁受贿案,2021年5月12日开庭,其被控受贿超4亿元人民币。(呼和浩特市中级人民法院)

《中华人民共和国公职人员政务处分法》第二十七条规定,已经离职的公职人员在履职期间有违法行为的,不再给予政务处分,但是可以对其立案调查,并依法对其进行相应处理。

虽然有如此规定,在中共十八大之前,对于已经退休的贪腐官员几乎都是“网开一面”,鲜有退休官员被查处。即便中共十八大会后有高级官员是退休后被查,但是这样的官员往往是“窝案”核心,是被“案中案”牵扯出来。

中共十八大后,做为中共政坛少有的强势领导人,习近平不仅很快打破了这一潜规则,还打破“刑不上常委”壁垒,查处并审判了中共政法委前书记周永康(也是中共十七届中央政治局常委成员)这样的高级官员。外界多认为,十九大之后,中共的反腐会因为步入常态化而日趋平静。但是事实好像并不如此。

作为中共曾经的中央政治局常委,周永康是被查退休官员中职务最高的人。(央视视频截图)

华尔街日报网站6月4日报道称,中国多个城市的司法机构表示,他们正在审查最早发生在30年前的减刑、假释和暂予监外执行案件,以挖掘过去发生的不当行为。上述信息,因为缺乏官方文件以及其他更进一步的信息印证,暂时无法确认真伪。

上述网站还称,今年5月,作为中国全国打击有组织犯罪行动的一部分,中央政府要求各地公安机关建立旧案倒查机制。多维新闻经过查阅中国国务院官方文件发现,中共中央办公厅和中国国务院办公厅5月20日曾联合发布《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》,该文件中有“推动建立健全黑恶势力违法犯罪问责倒查机制。”等表述。

2021年的中国全国两会期间,习近平3月5日参加内蒙古代表团审议时,听取煤炭领域反腐情况报告时,曾说过一句“拿着国家资源去搞行贿受贿、去搞权钱交易,这个账总是要算的。”一年之前,内蒙古政坛在当地展开“倒查20年涉煤腐败”专项行动。

2021年3月5日,习近平参加内蒙古代表团审议。(新华社)

当地官方报告的数据显示,截至2021年中国全国两会,内蒙古一年来共立案查处涉煤腐败案件676件,给予党纪政务处分663人,移送司法机关92人。其中包含多名退休官员,比如2021年3月被查的鄂尔多斯市伊金霍洛旗政法委原副书记呼维雄(2007年12月退休)已经退休近14年。2021年1月16日被查的内蒙古煤田地质局原党委书记兼局长王振林(2006年8月退休)已退休近15年。

另外,一直被外界关注改革动向的中共政法委,在2021年2月也开始“全国政法队伍教育整顿”,16个督导组分赴各地方进行监督,近期被媒体报道的福建“警察强奸妇女案”和河南“郑州中院原院长索贿”等案件,就被督导组了解并推动核查。根据中国国务院文件要求的推动“违法犯罪问责倒查机制”的要求,后期有旧案被翻出再查也属意料之中。

2019年9月修订的《中国共产党问责条例》第十六条显示“实行终身问责,对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休等,都应当严肃问责。”

不论是内蒙古政坛的“倒查20年涉煤腐败”专项行动,还是政法系统要建立的“倒查机制”,这些回溯性调查标志着在二十大之前,中共反腐不仅不会波澜不惊,反而可能掀起在时间范畴上更为广泛更为猛烈的风暴。或许这也是习近平在2021年两会上谈及内蒙古涉煤腐败时,要意味深长地再次强调“反腐败永远在路上”的原因。

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