反外国制裁法正式通过 中美战略竞争进入“法律战”

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在中美关系极端恶化、新疆人权、港版国安法等问题不断引发西方国家对中国企业、实体及个人实施多轮制裁之后,中国人大于北京时间6月10日通过反外国制裁法引发瞩目。

根据中国央视新闻披露,十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过多项法案及两项决定,包括数据安全法、反外国制裁法、关于授权上海市人大及其常委会制定浦东新区法规的决定等。

中国人大迅速通过反外国制裁法,意味着中美战略竞争进入一场法律大战。此前,美国参议院高票通过了应对中国竞争的《美国创新与竞争法》。

据香港《南华早报》6月10日引述消息称,在美国总统拜登(Joe Biden)打破了北京方面对他将对中国采取更温和政策立场的希望后,中国加快了制定反制裁法律的计划。

据透露,有关该法律的讨论始于2020年特朗普(Donald Trump)担任美国总统期间。一位不愿透露姓名的中国政府顾问说:“这个想法是2020年提出的,制定反制裁法的工作当时已经开始,但进展不是很快,因为中国对拜登抱有希望。

习近平似乎不再对拜登抱有希望。图为2021年6月9日,拜登和第一夫人吉尔乘坐空军一号抵达英格兰。(AP)

但从目前这一法律突然加速通过看来,似乎释放出北京方面态度开始转变的信号。

据中国官方通讯社新华社的报道,中国制定这一法律,是根据今年3月“两会”前后人大代表、政协委员和社会人士提出的应充实应对挑战、防范风险的法律“工具箱”的建议。

中国国内舆论说,这一法律将成为反制西方的强有力工具、对抗美国“长臂管辖”的一记“重拳”。

在此之前的相当一段时间,美国、欧盟、英国、加拿大等国家因为港版国安法、新疆维吾尔人权问题等,多次宣布对中国政府机关、组织和官员实施制裁;另外,包括华为、中兴、Tiktok 等在内的越来越多中国企业也受到美国的制裁。

此前遭美制裁的9名陆港官员(请点击大图浏览):

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作为应对,中国商务部曾在2021年1月出台《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》;另外在2020年9月,商务部还出台过《不可靠实体清单规定》。但这些都是政府部门的行政规定,这次的立法被称为是在法律层面的补充。

目前有关中国反制裁法的具体内容外界尚不知晓,但从今年1月中国商务部出台的行政措施来推测,应该会包括赋予中国政府、企业、个人以及法庭主动反击权。

美国频频在台湾问题上试探中国底线。图为美国军机在台湾降落(请点击大图浏览):

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