中共二十大老将稳阵还是新人开局 习近平七一讲话至关重要

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近期中共最值得关注的只有两件大事:一个是半个月后将到来的中共百年庆典,一个是明年(2022年)下半年才会开始的中共二十大党内换届。这二者之间表面上似乎并无什么关联,但是对于关注中国政情的观察人士来说,中共最高领导人习近平今年的“七一”讲话,或是观察中共二十大人事布局思路的最佳窗口。

庆祝中国共产党成立95周年大会现场的习近平和李克强。(路透社)

今年3月23日的新闻发布会上,中宣部常务副部长(正部级)王晓晖曾介绍,中共建党百年庆典将会首次颁授七一勋章”,且由中共总书记习近平签发证书,颁授勋章。近期有接近中共高层的消息称,今年“七一”当天,习近平不仅要颁授“七一勋章”,还将发表百年党庆讲话。

改革开放后,中共在党庆逢“五”或逢“十”年头时,通常都由中共总书记发表讲话,通常也称为“七一讲话”。这些讲话,是中共对过去历史,当代国际、国内形势、时代特征的再回顾与再认识,是对近期中共高层施政现状的总结。讲话也会提出新时期的理论、方针、政策。因为在讲话前,讲话稿会征求中共中央政治局的集体意见,因此,它往往是当时的中共中央领导集体施政纲领的体现。

分析认为,习近平的百年党庆讲话,中共作为百年大党今后的道路发展等理论说明大概率会出现。在当下中西方文明大冲突这个背景下,中共要如何对内保证自己发展道路和政策方向的延续性?对外因应目前的世界形势,承前继后,开创一个习近平心目中的“新时代”?这些也是值得期待的“七一”讲话内容。习近平的思考脉络和方向,将直接影响并体现在中共二十大的人事布局中。

因为事关中共最高层团队的转岗换届,今年5月开始,各媒体对于中共二十大上各种可能的人事变动就开始给出各种版本的分析:诸如省级地方大员谁有潜力进入中央(中央委员或者政治局委员)、中共中央25名政治局委员的仕途去向、中共政治局七常委谁上谁下等等。但是从目前坊间各种版本的人事推演盘面来看,不管是“胡春华上位”到“李克强裸退”,仍然停留在根据年龄、履历等进行具体职务的人选竞猜,结果也不外乎是“老将留任稳阵地”或者“新人上台开新局”,其准确性则是“谁也不比谁更强”。

中共历年党庆与领导人讲话:

其实就当下情况看,这种太过具体的人事竞猜目前并无法保证准确性,尤其是在各省级地方党代会尚未召开、由政治局委员兼任地方书记的六个地方政坛——北京、天津、上海、重庆、广东、新疆等地大员新旧交替并未开始的时候。

更具战略意义的分析是,中共二十大对于中国发展的节点意义,面对全球百年变局下的外部环境压力中共要如何应对,以及中共高层集体内部达成的人事布局思路。

今后的五到十年,对于中国来说是一个需要迎难而上、实力持续上升的十年。中国要走到世界舞台的中央,需要在面对外界种种压力和围剿的同时,在经济、科技等领域再上一个台阶。

2020中国GDP首超100万亿元,相当于15.68万亿美元,与美国相差5.13万亿美元。图为中国河北石家庄四药有限公司的员工在输液制剂生产线上工作。(新华社)

首先,从内部发展来看,中共二十大处于中国十四五规划的第二年,不仅直接影响十四五规划目标的实施,也将直接决定下一个五年规划(十五五规划)的策划和布局。如果将时间线再拉长,中共二十大的高层换届,同样事关中国2035远景目标乃至中共两个百年奋斗目标的实现。所以二十大对于中共而言极具承上启下的意义,政治的稳定性和政策的连续性就成为首要问题。

其次,从中国所处的外部环境看,目前国际形势复杂、各种不确定性增加,新冠肺炎(COVID-19)疫情的出现更是让中美对抗升级加剧。面对这样百年一遇的世界大变局,中共需要具有更多现代化思维、更能开拓性和“应战”能力的官员走向前台,带领中国大踏步进入舞台中央。

2018年3月中国修宪之后,习近平二十大上继续当选中共总书记成为舆论普遍认可的趋势。面对上述内外两种状况,对于习近平这种强势领导人,是尽量保留年龄未过“七上八下”红线的老常委留任,还是为了政治需要,撤换其他所有现任常委,在中共二十大上选拔一批“60”后官员“入常”?从中共与中国的实际需要看,或者不无可能。

目前而言,要提前预判中共的人事变动风向,第一要分析习近平今年的“七一”讲话,第二则是关注从今年下半年开始,到明年上半年结束的省级地方党代会。

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