安邦智库:G7之外 中国面临“大兵压境” 的险境

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英国当地时间6月11日至13日,在英格兰西南部卡比斯湾海滩举行的七国集团(G7)峰会闭幕。在这一富裕国家核心俱乐部的聚会中,G7的领导人表现得很轻松,他们在悬崖边的卡比斯湾海滩上对着镜头微笑,在皇家招待会上与女王伊丽莎白二世(Queen Elizabeth II)打成一片,在海滩烧烤上吃牛排和龙虾,并在海边观看了皇家空军红箭队的航空表演。

根据安邦智库(ANBOUND)研究团队的追踪研究及分析,我们认为,此次G7峰会在针对中国的问题上达成了基本一致,但不同国家的对华态度仍存在分歧,美、英、加、日4国是针对中国的强硬派,德、法、意3国则表现出与前者有差别的对华态度。据报道,正是因为有这些分歧,才导致公报的语言表述要比美国所建议的温和许多。对此次G7重新抱团并针对中国发表声明,我们认为,中国既要意识到,国际地缘政治形势的整体变化仍然对中国不利;但同时,中国也不必对此过于在意,更不要被这次峰会所牵制,影响中国的战略制定和策略选择。

G7峰会,英女王伊丽莎白二世(中)6月11日在康沃尔郡伊甸园为与会国领袖举行欢迎会。(AP)

那么,作为一个在世界上有足够影响力(尤其是经济影响力)的大国,在以变局、动荡和结构调整为特征的当今世界里,中国又该如何与世界相处呢?我们又该选择什么样的策略呢?

战略是着眼于长期的、整体的大政方略和顶层谋划,重点在“略”;策略则是在战略之下的应对之策和政策方向选择,重点在“策”。策略有其鲜明的时代性,会随着条件和环境的变化而调整。比如,中国在1978年确立的改革开放,这就是战略,中国已经实施了40多年并取得了巨大成功,而且还将继续坚持下去。“韬光养晦,决不当头”就是策略,是中国在改革开放进程中的策略选择。

对于世界格局的变化,安邦智库近年保持了密切跟踪,并前瞻性地提出了若干战略判断。

从提出中国从“世界工厂”向“中国大市场”演化,到确认全球贸易战的核心是市场空间之战;

从判断中国的“战略机遇期”消失,到锁定“马蒂斯报告”视中国为“长期战略竞争对手”的战略,并提出中国与美国进入“战略竞合期”;

从跟踪中美贸易战的动态,到提出“1+3”世界新格局的建议;

从重视地缘政治因素对经济的干扰,到提出“地缘资本主义”的新演化……

安邦在全球性的结构调整中,努力捕捉世界波动的内在脉络,提前把握未来世界发展的趋势和风险。

近几年,中国一直面临着 “大兵压境” 的险境,从最初的贸易领域向科技、金融和地缘政治等领域不断蔓延。中国过去扮演了 “世界工厂” ,大多数国家所需的消费品以及制成品,有相当大比例来自中国。现在,中国的产能依旧存在,且因科技提升而继续扩张。此时,世界上更多的国家也在不断扩张产能,“世界工厂”开始普及到了全世界,整个世界处于严重的过度生产状态。

正如陈功在《颠覆世界的城市化》中所指出,这样的世界是一个危险的世界,要么出现新的更大市场空间,要么发生战争或是严重的经济危机。在此背景下,中国产能的空间必然遭到各方力量围剿。这意味着,中国除非顺利并且快速地实现转型,否则将面临着经济增长越来越难、地缘政治空间受到的约束越来越大的局面。

目前的世界局势和中国所处的环境,证实了安邦两年前的分析和判断。在旧的机会窗口(如“1+3”格局)消失后,中国应该如何确立新的定位?陈功提出,在动荡的世界中,中国应该塑造“安全岛”的形象和地位。原因并不复杂,当世界处于结构性调整期时,无论中国还是外国,都渴望一个“安全岛” —— 国家和社会稳定、有较大的消费市场空间,就会对世界产生吸引力。如果中国成为有足够容量的“安全岛”,相信大家都会奔着这个“安全岛”而来,中国自然会拥有世界地位。

那么,中国如何才能构筑起世界的“安全岛”呢?对中国来说,安全岛的内涵有多个方面,包括:保持政治与社会环境稳定;保持市场空间稳定并增长;金融市场稳定;疫情防控在好的基础上维持稳定;坚持改革开放,保持市场开放度;公共服务要稳定提升;强化法治,市场化程度稳步提升;营商环境不断优化等多个方面。

构建中国这一大安全岛,就是要力争在上述多个方面都能实现稳健发展。尤其是当全球经济处在调整期和疫情冲击之下,实现稳健发展本身就是一种很强的国际竞争力。

从宏观层面来看,最重要的还是明确自己的定位,保持战略定力,确立清晰的发展策略。陈功认为,中国今后的策略应该是:管他山摇地动,我有一定之规!几年前,陈功在分析中国面临的转型局面时曾建议,中国在策略上应该学习古人,做到“镇以和靖,御以长算”。其核心是,为了在乱局赢得时间,交换并且创造新的空间,非常有必要保持克制和稳定。一个国家的成功转型,无论如何都需要时间,而时间唯有克制才能换取。

面对世界大变局,中国需要适应并积极调整,完成多个方面的转型任务。中国应该利用疫情防控的领先优势和中国市场空间,打造全球地缘政治与地缘经济中的“安全岛”。为了实现这个目标,中国最适宜的策略依旧是“镇以和靖,御以长算”。中国一方面需要对地缘政治环境的恶化做好长期准备,另一方面又要在国际交往中保持战略弹性。中国只要内部不乱,外部压力恐怕难以让中国做出结构性的改变。

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