香港人事|刘兆佳:政务官垄断时代已过 忠诚是人选重要因素

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2021年6月25日,香港特首林郑月娥在记者会上介绍新任官员,李家超(左二)接任政务司司长,邓炳强(右一)接任保安局局长,萧泽颐(左一)接任警务处处长。(HK01)

七一中共百年党庆前夕,香港高层人事出现大变动引发瞩目。中国全国港澳研究会副会长刘兆佳认为,人事调整突显需要一位效忠及强势的政务司司长协调各部门,避免过去动乱时期,单靠治安部门单打独斗、部分政府部门再出现消极态度。

6月25日,中国国务院任命保安局长李家超出任地位仅次于特首的政务司司长,警务处长邓炳强接任保安局长,警务处副处长萧泽颐出任警务处长;原政务司长张建宗被免职。

对于香港特区政府距离换届只有一年时间下换领导班子,刘兆佳指出,反映中央期望维护国家安全的力量,不会因为政府换届而有影响,警告内外的敌对势力不能够在香港轻举妄动。

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李家超是首位纪律部队出身的政务司司长,邓炳强获任为保安局局长,对于日后会否有更多纪律部队或国安系统的人士出任管治班子,刘兆佳认为未必,相信不论来自哪个政府部门或社会人士,只要忠诚及有魄力,均是人选的重要因素。不过,他认为政务官垄断主要政府职位的时代已过去,中央及特区政府将来应会着重在不同部门及社会物色人才。

至于今次的人事任免是否反映下任特首人选的端倪,刘兆佳认为与特首选举没有关系,最重要是在政府换届前,强化特区政府维护国安的力量。被问到张建宗被免去政务司司长是否反映他任内较为软弱,刘兆佳表示不想评论,但中央任命另一人,肯定是认为新人好过旧人。

港中文大学政治与行政学系高级讲师蔡子强则分析,除非是因严重的健康问题,否则在特首任期最后一年更换政务司司长人选,都是因为原政务司司长辞职准备参选下任特首,但外界相信张建宗会选特首的机会是微乎其微的。

蔡子强认为,此次人事调动可能是一个较长远的任命,为下届新政府班子做准备,也进一步凸显“武进文退”的现象,由纪律部队人员取代由政务官出任问责团队高层职位。

蔡子强相信,政治忠诚及政治纪律在日后的政府领导中很重要,李家超及邓炳强能更上一层楼,也给人感觉香港警队获中央赞赏。他预计,特区政府会在较长的一段时间走强硬路线,对于反对派人士、公民社会,以至媒体而言,未必是好讯号。

聂德权(左)被认为是林郑月娥的“爱将”。(新华社)

蔡子强也认为,外界一直视公务员事务局局长聂德权为香港行政长官林郑月娥的“爱将”,如果由他接任政务司司长一职,林郑月娥连任的前景看涨,但由于是李家超接任政务司司长职务,对于其有他意竞逐下任特首的人士来说,竞逐空间会加大。

对于香港的人事变动,多维新闻在《快评:武官首掌政务司 李家超何以超拔为仅次于特首之职》一文中指出,反映了北京用人思路,尤其是国安问题之于北京治港的重要性。在中共政治系统,要求强力部门官员绝对忠诚,在应对危机时能够如臂使指,调动得宜。且长期在政法系统任职的官员,执行力极强。这些都是沉闷的香港官场需要的官员素质。

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