港版国安法实施一年 香港人心未安定

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在2020年6月30日港版国安法正式实施。至今一年,社会表面平静下来,街头抗争不再,香港特首林郑月娥更形容港版国安法犹如香港的定海神针。但另一边厢,在香港机场离境区前,持续有市民泪别亲友。香港到底现在怎么了?

毋庸讳言,当初表示只针对一小撮人的港版国安法已经对社会许多人起震慑作用。已不只立法会初选参与者或报章管理层,挂扬旗帜的市民也不能不谨言慎行,以免被指涉嫌违反港版国安法,并因而失去人身自由。而因为防疫限聚措施,七一游行也无法取得不反对通知书。

港府应减低市民对港版国安法的疑虑。(HK01)

港版国安法有其平息抗争的作用,但正如港版国安法颁布前,有一些市民忧心以言入罪,惧怕容易堕入法网,因此港版国安法的实施及执行也必须让社会看见其准则清晰。清晰及可预期不但在普通法传统中是法治的要素之一,在法律被视为管治工具的传统中,法律也要清晰可见,才能指导社会行为,让人有法可依。而能否做到这点,无疑考验特区国安部门以至港府官员的能力,能否透过更明确的原则及更好的解说,减低市民对港版国安法的疑虑。

香港生活令人喘不过气

最近一段日子,机场上演一幕又一幕的亲友别离,当中可能包括了寻常的海外留学,但也有不少人移民离乡别井。社会人心不安,部份或源于政治立场以至政治偏见,是对香港近两年丕变的情绪反感。但在此之外,香港生活逼人向来也是众所周知的推因素,不但令人想移民,尤其令为人父母者欲送子女出国,过较为轻省的生活。想乎此,香港人心之不安定,又岂是一纸法律所能解决?

近日,港府出现重大的人事变动,见习督察出身、原任香港保安局局长的李家超获擢升为香港政务司司长,一时间“警政治港”的说法甚嚣尘上。李家超及原香港警务处处长邓炳强同时间获升,固然反映了北京用人方面的安全考虑,但不能忽略的是,被免职的原香巎政务司司长张建宗,本身也被视为官僚主义的象征。他虽然以勤奋工作、不休假而著称,但其任问责官员多年来有何政绩,对市民生活实际改善了什么,只怕也没什么人能说出来。当香港生活令人喘不过气来、人心未能安定的时候,以张建宗为首的官员及公务员难道又没有责任?

平情而论,若以个别官员的无为而治来否定广大公务员,也不公允。就以政务官出身的香港广播处处长李百全为例,他对港台的人事调动、节目审查固然惹来很多争议,但先撇除此不论,也无人能否认他处事不因循、不官僚的作风。张建宗和李百全同样是政务官出身,但作风对比甚大,足见公务员并不必然官僚主义、因循不作为。从这个角度看,社会若要能够人心安定,成为香港人以此为家的城市,港府要做的就不只是倚靠严刑峻法,而是施政的革新。而后者并非不能也,只看官员是否为之。

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