从滴滴被查看中国网信办的怒火

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滴滴刚在美股上市,便遭到中国监管当局的审查,其中中国网信办扮演了主要角色。(AP)

中国出行平台滴滴正在遭遇一场生死危机,而在这场事件中的主角滴滴身后还站着另外一个身影——中国网信办。从滴滴事件开始,这个为监管互联网而设立的强大机构将承担一项新职责,即审查赴海外上市的中国公司。

7月10日,中国网信办发布关于《网络安全审查办法(修订草案征求意见稿)》公开征求意见的通知。该项法规修订后的征求意见稿第六条拟规定:掌握超过100万用户个人信息的运营者赴国外上市,必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。

在此前一天晚,中国网信办再次通报,“滴滴企业版”等25款App存在严重违法违规收集使用个人信息问题被要求下架,且不准其他平台为其提供访问和下载服务。这25款App涉及顺风车、金融科技、公交查询、配送等业务。

再往前的7月4日,中国网信办通报下架了滴滴出行APP,且责令其整改。

在滴滴事件中,中国网信办所扮演的角色异常瞩目,这跨越了其以往在网络内容上的监督角色,承担起对中国企业海外上市的审查职责。

从滴滴事件来看,中国网信办的做法似乎是在“亡羊补牢”,而事实上,中国网信办修订《网络安全审查办法》本就是水到渠成,中国媒体新京报也称,该法并不是因滴滴出行等涉及的网络安全问题而来,其依据的是《国家安全法》《网络安全法》《数据安全法》等上位法。但现在,它似乎是间接回应公众有关这些企业为何会遭遇网络安全监管并处罚疑问的举措。而这正是令中国网信办及相关部门恼火的地方。

滴滴上市前,该项法规或在酝酿阶段,并未推出。但从各方传出的消息基本已证实,中国相关部门早就对滴滴表达了数据安全方面的担忧。这虽然不似新修订的《网络安全审查办法》具有明确的法律效力,但这种具有针对性的明确意旨所传递的政治信号同样具有效力。事实上,滴滴深知其中用意,却仍一意孤行,“装睡”。

滴滴的此次危机在于他打破了中国政治氛围中的那种微妙默契,令相关部门陷入一种难堪的境地。港媒《南华早报》引述消息人士的话称,一些官员私下将滴滴的行为描述为“阳奉阴违”,这(滴滴在美上市)引发了对中国网信办在确保网络安全和控制滴滴等大型互联网服务提供商方面的能力的质疑。

此前多维新闻曾在《中国整肃互联网巨头 背后的曾庆红是谁》一文中提到,以目前北京整顿互联网巨头的组合动作看,显然并非某个别部门甚至几个部门的“自选”动作,而显然与中共最高领导层的注意甚至直接表态有关。此外,在处理这些互联网巨头垄断、互联网企业数据安全等层面,都无不隐现一名主导者:一名与中国原国家副主席曾庆红同名的女官员、“消失”近3年的原重庆市委常委、组织部长曾庆红,现任中共中央国家安全委员会办公室副主任。

其实,对于滴滴所涉问题的严重性,如今舆论有不同的意见。例如中国智库安邦智库就从滴滴事件展开来看,认为如今“数据安全”的潜在风险极有可能是被高估的。不过,中国财经评论家叶檀在谈到该事件时,认为滴滴所涉的问题应该是严重的,如果不严重,难道是中国官方不掌握证据就小题大做了吗。

无论是从滴滴事件谈到对数据安全风险本身的认知,还是就滴滴事件本身来看,恐怕都不能说中国官方在小题大做。且先不争论滴滴所涉数据的安全风险系数到底几何,只是这样“阳奉阴违”的做法都足够令相关部门感受到资本的冲击了。

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