观察站|中南海警卫局“换帅”密码

撰写:
最后更新日期:
撰写:
最后更新日期:

2012年12月11日到广州环保工程东濠涌参观。期间,时任中央警卫局局长曹清一直贴身保护习近平。(广州正虹科技发展有限公司官方网站)

7月15日,有消息传言日前执掌中共中枢警卫工作的中央警卫局“换帅”,中共最高领导人习近平突然打破惯例,征调“外臣”入职中枢,而不是内部拔擢,引人联想。

据香港《明报》消息,中央警卫局局长在2019年底原局长王少军(1955年出生)退役后,已于近期由北部战区陆军副参谋长周洪许少将接棒,而副局长兼中央警卫团政委一职则更早于2020年底由同样出身于野战部队的闽籍少将、曾在31集团军服役的陈登铝升任。

点击链接关注专栏【观察站】观中国政经变局 察高墙内外冷暖

该报道注意到二人皆出身于一线野战部队,而非由传统惯例由中央警卫局内部拔擢,认为这凸显了习近平用人思维的变化,即“可避免长期浸淫在中南海内受高层矛盾斗争的影响”。

上述消息除陈登铝的履职时间实际上发生于2018年外,大抵不错。不过,外界判读并未止步于此,有传言这是继十八大后整肃中办对中枢要害部门的又一次重要动作,其核心背景即力图确保中共二十大前的政局平稳无虞。

正如上文所说,中央警卫局是何机关?由中办直接指挥,宿卫中央党政机关重地,拱卫中央政治局委员(包括常委)的主要强力部门,其核心即编制特殊、拥有千人规模的中央警卫团,个人素质极高,可以说最高领导人个人安危全系这一忠诚劲旅。

是故,从历史上看,无论是中央警卫局还是其下属的中央警卫团,“掌门人”都是时任中共最高领导人最可信赖的人,比如毛泽东时期,出身中央苏区的“老红军”汪东兴便一方面充任毛泽东的“大内总管”(即中办主任),又直接兼掌中央警卫局。

此次习近平重用的周洪许等二人显然不具有长期追随现任领导人的经历。相反,公开资料显示,周洪许是出生于1971年的少壮派野战部队将领,曾任原驻守云南的第14集团军丛林战部队第40步兵师炮兵团长,2008年汶川地震率部率先进入重灾区救援,曝光度颇高。这一经历当然不同于前任中央警卫局局长王少军——他由中央警卫局副局长于2015年升任。

从野战部队抽调“入京”,自然有利于使其摆脱中南海复杂的高层利益纠葛。但是,若从管理指挥机制上没有改变,恐怕高层的初衷未必能够实现。

历史上,中央警卫局编制序列曾几经调整,比如在毛泽东时期,其序列在公安部编列,是因为时任公安部部长罗瑞卿实际上直接听命于毛泽东,而实质独立于国务院之外,自然不会出现意外。如今,中央警卫局虽然编制在公安部九局,但是从管理指挥上公安部无任何权力,而直接听命于中办。

众所周知,中央警卫局局长曾一度同时兼任中办副主任,如江泽民时期的由喜贵等。虽然胡锦涛、习近平时期,曹清、王少军都不再兼任中办副主任,但是中央警卫局毕竟仍然直接指挥该局。这就造成了2012年时任中办主任令计划违规调动中央警卫团掩盖其子令谷车祸案的发生。当时,中央警卫团介入到这场可能影响中央高层权力分配的偶然事件,不仅令时任中央警卫局局长曹清备受关注,同时也令这一既有机制的合理性遭到了质疑。

令计划私自动用中央警卫团,是一起偶然事件吗?在历史上,中央警卫局在结束“文革”逮捕“四人帮”中即扮演了重要角色,而曹清本人更是亲身参与者。

如此看来,启用与中央高层无往来的“素人”(职业军人)固然可以减少风险,不过,其指挥权的归属和中办主任的选任更具敏感性。

往期回顾

「版权声明:本文版权归多维新闻所有,未经授权,不得转载」


X
X
请使用下列任何一种浏览器浏览以达至最佳的用户体验:Google Chrome、Mozilla Firefox、Internet Explorer、Microsoft Edge 或Safari。为避免使用网页时发生问题,请确保你的网页浏览器已更新至最新版本。