拖拉管制即弃胶餐具多年 港府决心成疑

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香港环保署在2021年7月9日起,就管制即弃胶餐具开展咨询,为期两个月。港府就此政策拖拉至少廿年,咨询抛出的时间表亦不确定,难令公众对港府“走塑”决心。港府必须订立确切禁止使用即弃餐具时间,同时要更积极协助饮食界和消费者适应新制度,以助降低替代餐具产品价格及带动使用气氛。

即弃餐具对环境的破坏有目共睹,而新冠肺炎导致的限制堂食措施,更令即弃餐具泛滥。正如环保署咨询文件指出,内地、台湾以至世界各地政府近年亦陆续推出限用、禁用政策,香港其实已经落后于人。值得注意的是,环保署仿效外地,提议分期实施,但仿效又仿效不足。这见诸于第二阶段没有具体实施时间。

环保署提出订立禁止塑料餐具值得肯定,但必须要有更明确的时间表。(HK01)

次阶段欠落实时间 港府决心成疑

以内地为例,中国国家发改委决定分三阶段实施,先在今年起禁止餐饮行业使用即弃而不可降解的胶饮管,地级以上城市的堂食禁止使用不可降解即弃胶餐具,2023年起禁令扩至县城,2025年大城市外卖领域消耗量下降三成。

反观香港,环保署提议首阶段在2025年推行,禁止销售、堂食和外卖使用发泡胶餐具,以及禁止堂食使用非发泡胶餐具,外卖则禁止提供即弃胶饮管、搅拌棒和刀叉匙碟等。至于第二阶段,外卖和堂食的管制相同,惟建议在首阶段实施12至18个月后,视乎首阶段的成效和替代产品市场是否成熟再厘定日期,意味实施无期。署方留下弹性,或许忧推行成效不彰,容易眼高手低不达标。但既然即弃胶餐具日均弃置量达200公吨,署方在咨询文件列明塑料垃圾问题“逼在眉睫”,港府应设想如何令饮食业界和消费者尽快适应,以便推前实施两阶段。

有餐具制造商指现时竹制可降解的即弃餐具的成本比发泡胶餐具贵两至三倍,比塑料亦贵三至五成。也许港府认为塑料和替代餐具拉平价格的时间难以估计,才不肯为次阶段建议期限。在实施初期,港府可以考虑给予小型食肆少量定额补贴,支持它们购买替代餐具,条件是为向顾客收取的容器费用设上限,不得滥收。

针对商民痛点 普及可重用餐具

针对现时应用程序叫餐风气盛行,港府也要多想办法令外卖顾客更方便使用可重用容器。现时不少外卖平台已给顾客选择不要餐具,但鲜有办法针对容器。在新加坡,有提供可重用容器的企业在去年起与食店和外卖平台合作,顾客只需交年费可以参与计划,食店可以按顾客在平台的点餐要求,将食物放在可重用容器,顾客在用餐完后把容器退回任何一家联盟食店,企业会负责清洗容器,顾客就不用洗碗。

这类跨界合作在香港不够盛行,饮食业界可以把此理念引进过来。港府可以更进一步,例如为参与使用可重用容器于外卖服务的食肆宽减部分食物牌照费用。

环保署提出订立禁止塑料餐具值得肯定,但必须要有更明确的时间表。港人普遍支持环保减废,只是现实问题阻碍他们实践。因此,由现在至法例落实之后,港府要积极解决食店和消费者的痛点,例如透过补贴和打通物流链,令市民容易转用可重用容器,以证减废环保的决心。

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