美军机频降台湾打“擦边球” 台专家指不必升级为军事冲突

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美国军机44天内三度降陆台湾,当地时间7月19日的降落是执行外交送件任务。在解放军刚在台海周边展开两周军演、中美首脑与高官近期可能会面的背景下,陆美台的三角军事与外交互动高度引人关注。

一架疑似属于美国的C-130运输机7月19日降落桃园机场,运输机机身看不到明显的涂装,在装卸货物、加油作业完成后飞离。(中央社)

新加坡《联合早报》7月20日引述台湾军事与外交专家表示,美国正在打不碰触大陆的一中底线,同时密切经营美台非官方关系的擦边球,目的是维持美国领导“天下抗中”的公信力。学者们评估,这一轮中美互动还不至于升级为军事冲突。

台湾淡江大学战略研究所副教授黄介正指出,美国的行动都是经过“精确计算的”。

“美国印太事务协调员坎贝尔(Kurt Campbell)7月6日已表明,美国支持强健的美台非官方关系,但不支持台湾独立。因此,在维持一中政策的底线思维之外,美国正以安全、便利和保密为原则,让台美关系逐渐走向正常化。”

黄介正说,美国肯定预期大陆会有负面反应,但三次抵台的军机都刻意与军事活动脱钩。“只是运东西或载人来,又匆匆离去。三架军机都不是战斗机,机上也没有军事装备,没有与台湾空军接触,大陆要发脾气也使不上力。”

他认为,虽然解放军举行演习,但没有提升战备或对台湾构成军事威胁,看来主要是对国内交代和对外发出不示弱的“政治信号和政治表态”,不至于升级为军事冲突。

不过,他认为美国军机频繁降陆台湾,肯定会影响最近酝酿中的中美首脑和外交高官的会面。

台湾政治大学国际事务学院名誉教授丁树范也同意,美国是在维持一个中国政策的底线下,强化与台湾的非官方关系,这几次军机通过民航通道抵台,也是刻意降低敏感性。

他也认为,台湾这两年受到国际关注,其实并非台湾“努力得来”的,而是与大陆的“战狼外交”,以及对待香港的方式密切相关。

“国际间正在把对大陆的不满,转为对台湾的同情和支持。美国现在扮演领导全球抗中的角色,能否维持台海现状和强力支持台湾,对美国在东亚和全球的领导威信,显然是至关重要的。美国已经以更公开透明的方式,来支持台湾和对抗大陆。”

据悉,7月19日中午12时14分,由美国空军运输机C-130转为民用版的“任务专机”,从菲律宾马尼拉机场降落在台湾桃园国际机场。地勤人员先卸下装在木箱的外交邮袋,再把由红色帆布装载的外交邮袋送上军机。军机添油后,在下午13时20分起飞离开。

有消息说,这是美国在台协会(AIT)的商用包机,上货的物品是7月15日离台的前任美国在台协会处长郦英杰(Brent Christensen)物品,送抵台湾的货品则是当天抵台履新的新任处长孙晓雅(Sandra Oudkirk)的私人物品。外交邮袋需向海关申报,但享有免验的外交礼遇。

对于军机到台任务,美国在台协会与台湾外交部受询时都表示“没有评论”。

这已是美国军机44天内第三次短暂在台湾降陆。前两次是7月15日和6月6日。解放军7月18日开始在台海周边的多个海域展开两周的军演,被认为是对美台频密互动发出警告。

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