前海扩容落地 香港要有两个“清醒”

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北京力推大湾区建设,9月初接连抛出《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》、《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》两大重大改革方案。前者对接澳门,后者衔接香港。

然而,对于二者,十余年来港澳态度迥异,致令横琴、前海操作模式大不相同。其中,横琴实行粤澳共治模式,而前海则香港相对参与有限,一直以来以粤深主导为主。如今,北京双双按下横琴、前海快进键,香港又会如何自处?

我们认为,在这一问题上,香港需要有两个“清醒”认知。

其一,前海战略,作为粤港澳大湾区建设的两大引擎,香港理应顺势而为,因利乘便积极参与其中。

首先,近年香港社会矛盾加剧,进而导致青年政治运动兴起,对香港社会稳定和国际形象产生剧烈冲击。2019年的修例风波是一个重大信号。

而这一切的背后莫不是肇端于自殖民地时期就存在的香港社会贫富分化,经济发展疲弱,以及由此带来年轻人对未来的幻灭感。可以说,香港青年的出路问题已经成为影响香港社会稳定的重要问题。

正因如此,北京才敦促港府要致力于解决香港社会的深层次矛盾问题。

2018年中共总书记习近平曾到广东自贸区深圳前海蛇口片区考察,这一时间点在中国庆祝改革开放40周年前夕。(新华社)

而一直以来,前海都在试图扩大与香港的合作,吸引香港金融服务人才、科技法律界人士、有志青年到前海发展。此番前海合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里,从某种意义上说是为香港社会尤其是有志青年提供一个更大的、更有潜力的发展平台,为香港社会问题的缓解提供了一种可能。

基于此,香港没有理由继续抱残守缺。

当然,这只是一方面,实际上对于香港来说,发展前海合作区有助于香港融入中国国家发展大局,也是由乱到建的香港进入积极、主动、融合的“一国两制”新阶段的切口。

其次,前海发展是一项北京批准和力推的国家发展战略,着眼于大局,前景可观,同时它也是中国提升对外开放水平和大湾区发展的必然部分,其发展不以香港部分人的意愿为转移。

对于香港来说,早参与比晚参与好,积极加入比被动裹挟其中要好。前者于香港意味着更大的自主权与主导权,而如果选择后者,那么恐怕香港不仅将丧失一次重新激活自身活力的机会,甚至可能逐渐被抛出大湾区发展的大潮之外,沦为配角。

香港中联办发言人提醒说,“不进则退,慢进也是退”,正是呼吁香港不要误判形势、错失良机。

其二,当然,北京持续开药方,希望前海能够助力香港社会问题的缓解,但香港不可能仅仅依靠前海合作区发展而一劳永逸地彻底解决自身的深层次问题,前海不应该成为港府拖延改革的“挡箭牌”。

且不说,前海合作区近期能够提供的只是香港社会尤其是青年群体的“释放空间”,更根本的原因在于,香港社会贫富分化问题、住房问题、产业单一和空心化问题,“窒息”了为香港经济发展和青年人的未来。这种局面不可能因为外在因素而轻易改变。

从这个意义上来说,今次前海方案对于香港既是机遇又是挑战。对于香港来说,要留住年轻人、要宜业宜居,要保住香港的国际地位,港府必须放弃击鼓传花的心态,勇敢地承担起该有的改革责任,主动推动内在的社会变革,有效解决深层次矛盾,令香港重新焕发活力和国际竞争力。

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