与习近平通话后 拜登再晤菅义伟会点燃新的火药桶吗

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日本近期政局动荡,该国首相菅义伟毫无征兆的宣布不谋求首相连任后,日本政局便进入了“战国时代”。而正当各方厮杀正酣之际,当地时间9月8日晚间,菅义伟再次做出惊人之举,从首相官邸人士中传出确切消息,菅义伟计划于9月下旬再次开启访美行程,美日首脑会晤就这样“意外”被预订下来,在金秋时节给了国际舆论足够的观察点和话题。中美元首随后通电话,给中美关系划定“不冲突”的红线更是让外界揣测华盛顿葫芦里究竟卖的什么药。而日本媒体《读卖新闻》就菅义伟突然访美报道称,计划卸任的首相在即将卸任之际外访,而且还是重量级的美国被认为是及其异常的举动。

本次令外界意外的美日首脑会晤又将发布何种内容,在台海局势不断升温,中美关系、中日关系日益恶化的当前,美日又将对地区施加何种影响?中国接下来又会如何?多维新闻特约记者刘海鸣在日本进行了采访。

突然访美?

菅义伟9月下旬访美的消息一发布,立即引来舆论强烈关注。对于菅义伟访美,日本媒体表现惊讶,甚至认为菅义伟目前的立场并不适合访美,而是应该完成其作为看守内阁的最后职责。而位于东京的亚洲研究机构高级研究员井上寿义认为,菅义伟访美行程突然发布并不突然,因为这需要日本外务省和美国国务院之间的一系列复杂的协调,在美国总统拜登(Joe Biden)制造了令人震惊的21世纪版的“西贡时刻”起,美国的衰落印象在全球舆论中便已经被固定下来。而作为美国在亚太地区最强有力的盟友,日本与美国之间的关系开始变得复杂敏感,特别是日本还在亚太地区的“最前线”承担着一部分配合美国对抗中国的角色。

“菅义伟此次访美,是日美两国在局势复杂的关键时期有着明确目的性和战略性的一次首脑会晤。而并非鲁莽和草率的行动。”井上表示,从日本媒体公开的消息来看,首相菅义伟访美行程中唯一的议题就是中国。菅义伟将和拜登讨论在亚太地区对西方盟国越来越具有威胁性的中国军力的扩张和台海问题。从这里能够感受到从华盛顿到东京,对于进入2021年后,在全球新冠疫情依然得不到有效控制的当前,西方对于北京的担忧在多个议题上也不断升级。从现实层面,毫无疑问,西方的担忧首先从香港问题开始蔓延,而现在西方也开始认为北京似乎已经越来越明确地将目光盯向了台北。

2021年4月16日,美国与日本发出联合声明,其中对台海议题的表态引起全球媒体注意。(AP)

“我很好奇菅义伟和拜登会晤后,日美会不会再发共同声明,如果发的话,内容会是什么?”井上对此次日美首脑会晤后,对北京形成刺激表达了担忧,他认为,目前,中共处于二十大之前最为敏感的时刻,中国最高领导人习近平的连任几乎已经可以确认,“习近平不会允许任何影响其连任的不安定因素出现,进而导致中国国内政局不稳的情况特别是美日对于台湾的干涉。”因为对台湾问题任何不利的应对导致中国国内鹰派的反弹,以及习近平在党内的竞争对手的反击。这些都将在中共二十大之前构成对习近平继续连任掌权的威胁。

“但这种状况也是非常危险的。”井上说,一面是希望通过对华强硬挽回国内低迷支持率的总统拜登和行将进行国会总选举的处于政治躁动期的日本,一面是即将召开中共二十大的中国,双方都没有妥协的余地,而台湾问题会不会作为爆发点,这次的日美首脑峰会,给东亚地区局势火上浇油的作用恐怕将是非常大的。

台海危机?

正如井上所说,此次日美首脑会晤,恐怕最为胆战心惊的还是在台北的蔡英文政府。今年4月,菅义伟访美之际,日美两国时隔半个多世纪再次发布了涉台的共同声明,当时北京的反应相对比较克制,除了在外交管道对日美进行了谴责之外,没有更多更激烈的军事行动。时间仅仅过了不到半年,可以看到,面对台海日益复杂的局势,北京越来越担忧西方的介入将使中国逐渐在台海陷入被动。近期,中国人民解放军军机不断在台海上空进行演练,而台湾军队只能疲于应付,可以看出,即使美军舰只近期依然不断穿越台湾海峡,但美军是否有能力在中国的家门口与日益强大的中国军队来一场硬碰硬的较量,恐怕华盛顿自身都没有多少底。

日本外务省官员之前更是表明,日本希望与中国保持良好的关系,不希望看到台海发生冲突。而尽管近期日本由于选举问题国内政治空气变得异常反华,多位声明参选或有意参选自民党总裁的日本政治人物不断在公开场合下针对台湾问题表达了对华强硬立场,但明眼人都会明白这不过是选举政治中的一种策略,刺激的语言将会刺激更多选民投出手上的一票。而一旦选举尘埃落定,日本会采取何种对华政策,外界依然需要时间来观察。

但台海似乎是个例外。在台海问题上,美日是否是会对中国来真的,日本《朝日新闻》资深媒体人高桥浩认为,菅义伟访美背后实质是为美国总统拜登近期的失败背书,拜登希望借此次美日首脑会晤,并举行美日印澳四国的某种形式的会谈,来向外界表明,美国依然具有对盟友的领导力,美国依然强大。这其实也是拜登为自身挽回名誉的一种做法,尤其是近期美国国内经济数字反映不佳,面临中期选举,拜登政府支持率低迷,其需要一些能够给自己政权加分的动作,而日本和菅义伟不过是配合拜登政府而已。

高桥认为,这种行为基于政治利益的算计,而对于美日承诺的保卫台湾,牵制北京的军事力量的领域来说,菅义伟此次访美象征意义更大一下,不会有任何实质性的成果。

后续如何?

从现实层面来看,媒体已经从美日双方的权威人士处确认了两国首脑会晤的议题就是中国,那么无论如何北京都要接招了。当然,北京没有义务要为美日两国国内选举政治服务,更没有义务要牺牲自己国家主权和领土完整的核心利益来让美日国内政客各自捞足政治利益。

可以预计,视美日对于中国核心利益干涉的具体点位和程度,北京毫无疑问会祭出相应的反制措施。可以看到,今年以来,中国官方不断提升批评日本的调门,最终直接定义日本的倒向美国的战略直接“毒化”了中日关系。

在中美对抗势头不减的情况下,日本在战略和政策上不断与北京唱反调,也引来对地区和平问题的担忧。对此,日本联合财团智库国际战略研究中心研究员原田琢己表示,日本根本的战略目的是摆脱二战战败后的国际束缚,而中美博弈给日本提供了这样的机会,双方都不希望日本倒向对方,都在拉拢日本,这也使得日本恢复成为“正常国家”的过程中,受到更小的阻力。可以看到,中国近期虽然提高了对日本在历史问题上的牵制调门,但其原因是今年以来菅义伟政权多次亲美反华的姿态激怒了北京,让北京对其失去了耐心,而事实上可以看到,在过去的几年中,中国在历史问题上对日本的牵制是相当有节制和谨慎的。而对于美国来说,由于其整体实力下滑,需要日本在亚太地区承担更多的责任,这也给了日本军事力量松绑的机遇。

原田表示,可以看到,特别是进入2021年以来,日本已经与包括美国、英国、法国、德国、澳大利亚、印度、加拿大等国家在日本本土和西太平洋敏感海域展开了多轮的军事演习,日本自卫队还将军机派遣到动荡的阿富汗,协助美国展开撤离任务,这对于日本自卫队在国际舞台上表现自身实力,展示日本国家军力都是一种前所未有的机会。而从这种情况来看,美国在一定程度上已经默认给日本“松绑”,这对于日本来说,是实现国家正常化的千载难逢的机遇期。

“此次美日首脑会晤,也不可避免将刺激北京。”原田说,尽管日本可能会在钓鱼岛以及历史问题等领域遭到来自北京更多的压力,但对于日本来说,在中美间搞平衡的时期已经结束,倒向美国对日本的现实国家利益更为有利,东京与北京间,接下来恐怕将不会只有外交口水战那么简单。

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