两岸观察|北京与华府“密谋”的台湾协议

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数日前拜登(Joe Biden)在面对美国媒体询问台湾问题时表示,自己和习近平都同意遵守“台湾协议”(Taiwan Agreement)。此言一出立即引起台湾论坛上的讨论及讽刺——什么时候中美搞了个台湾不知道的“台湾协议”?

紧接着白宫出面进一步澄清,表示拜登在最近一次与习近平的通话中(九月之时),向中方表达了美方的立场,“遵守台湾关系法中对台湾的承诺”。美方分析人士也都指出,拜登所指台湾协议,多是基于《与台湾关系法》、“中美三个联合公报”与“六项保证”,此外中美两国领导者没有什么“其他的台湾协议”。

在非常相近的时间点,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪,与美国总统国家安全事务助理沙利文(Jake Sullivan)在瑞士举行会晤。

人们可以看到,解放军军机一天之内进入台湾西南空域的架次越来越多,人们可以看到中美高层越来越频繁地谈论台海问题。就算中美最后放出来的官方说法都很制式,也不能否认有些隐隐的变化与漩涡,暗藏于台海。

2021年10月6日,杨洁篪(中)与沙利文在瑞士会面。(AP)

北京与华府

先看一下杨洁篪与沙利文的那场会晤,在中方发出的新闻稿中有两大点,其一是中方反对以“竞争”来定义中美关系,并且,“中方重视拜登总统近期关于中美关系的积极表态,注意到美方表示无意遏制中国发展,不搞新冷战。”

另一点是,“要求美方切实尊重中方主权安全发展利益,停止利用上述问题干涉中国内政”,在新闻稿中上述问题包含台湾、香港等议题,并且中美双方表示在重要议题上经常沟通。

美国白宫发出的声明也有两大重点,一是美方向中方表达了对香港、台湾、南海等问题的顾虑,二是会持续与中国高层不断接触沟通,保证“负责任地竞争”(responsible competition)

在这场会晤之后,沙利文接受了英国广播公司(BBC)的采访,在采访中沙利文表示,美国对于现在台海和平“深切关注”,被记者问到若台海军事冲突,美国是否采取军事行动去保卫台湾,沙利文表示,“这么说吧,我们现在就在采取行动,避免这情况发生。”

北京与华府高层,习近平与拜登,在过去、以及未来的会晤中一定会不断谈到台湾问题。但摊开来说,台湾问题在未来长久的中美关系中,是一个重要的菜色(对中国更是),但跟中美关系是两个层次,甚至重要性根本不在一个等级上。

中美关系,是可能成为世界第一大经济体的中国,与美国到底如何长久相处。

美方那句“负责任地竞争”已经很说明心态,对中国不会展现“软弱”,更没什么“蜜月期”,但在关键问题上会合作,同时明白现在的世界,跟以往冷战时期大不相同。中方的声明就更可以看见这个心态了。

台湾问题是重要,但决定不了中美关系的根本。很难为了一道菜,而掀翻整张桌子。

台湾越趋边缘化,对台海问题仅剩下想像

“台湾很难上谈判桌,所以现在只能看美国了”,这不只是民间心态,从蔡英文多次强调“现在台美关系是最佳时期”就可看出。

在当前明面上,中美没有什么“其他的台湾协议”,但谁也不知道中方与美方具体如何谈、美方态度到底为何。美国官员事后给台湾转述的,也绝对是另一种版本。而台湾政府自然更不可能知道现在中国大陆打什么算盘。

为何台湾选举脱离不了两岸关系?平衡好台湾与中国大陆的关系,就是为了在一些时刻台湾不至于消息落后、茫然无知。构建两岸官方沟通渠道,建立互信,都是为了至少能掌握“符合台湾利益的一部分主动权”。

台湾民间看两岸问题,认为“反正台湾自身打不过中国大陆,端看中美怎么做而已”,社会明白台湾难上谈判桌,消极被动,可以理解。

但台湾政府也带头将台海问题“消极化、简单化、想像化”。直接将台湾命运交由美国全盘代劳,甚至用最简单的“民主与专制”来定义两岸和世界局势。忽略两岸问题并不是这么简单,更牵涉台湾经济贸易、人民往来、军事安全等方方面面。

就算“上不了谈判桌”,过去的台湾政府还想着如何建立沟通,以稳定台海和平。如今的台湾政府,已经完全不然。

于是,台海不再是“中美台”三方,而是只剩“中美”。中国讲中国的利益、美国顾美国的利益,台湾的角色就剩下“台湾位处第一岛链,且失去台湾会让其他民主国家忧心,美国不会抛弃我们”的情绪依赖及想像。

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