安徽出生人口断崖式下降?智库:外出务工减生育意愿 发展是药方

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安徽省司法厅日前印发《关于征询社会公众对意见的公告》,提到该省出生人口连续4年减少,整体呈断崖式下降趋势,触发舆论关注。对于安徽人为什么不愿意生育,《新京报》智库周六(9日)专门发表文章剖析,并强调发展是改善安徽人口年龄结构的“药方”。

安徽省全员人口数据库统计指出,2017年至2021年该省出生人口分别为98.4万、86.5万、76.6万、64.5万、53万(预测),年增长率为-12.1%、-11.4%、-15.8%、-17.8%,整体呈断崖式下降趋势。若纵向比较,安徽2021年的出生人口数,仅相当于近10年来最高值(2017年)的约一半。而同为中部省份的江西、山西、湖北及河南,近10年来的出生人口数皆相对稳定,即使在出生人口数波幅较大的湖南,也未出现最低值是最高值约一半的现象。

对此,新京智库指出,外出务工影响了生育意愿。据指,安徽是劳动力输出大省,近20年,该省外出打工人口迅速增加,即便在2012年达最高值后已呈缓慢下降趋势,但在2019年,当地的净流出人口仍有753.5万人,为2003年的三倍多。

非合肥市辖区内人户分离人口数几乎是该市常住人口的一半。(安徽省人民政府网站)

据安徽省统计局发布的数据显示,安徽净流出人口在2010年至2019年一直占全省户籍人口一成以上,而这还不包括省内流动人口,例如,合肥市第七次全国人口普查的数据显示,2020年非合肥市辖区内人户分离人口数达444.2万人,几乎是该市常住人口的一半(47.4%),换言之对人口六七千万的安徽而言,近10年每年省内外的流动人口可能是千万级。

由于在家庭中需更多承担起“主内”的责任,故在流动人口中,安徽籍妇女的生育意愿相对较低。与此同时,作为严格执行计划生育政策的省份之一,长期的一孩政策,对安徽的人口增长起到明显的控制作用,而受政策惯性,经济发展水平提高后人们生育观念变化等影响,该省的人口出生率在“二孩”政策实施后没有得到扭转,在连续增加两年后,出生人口自2018年即掉头下滑。

阜阳市是安徽人口第二大市。(维基百科)

更甚的是,安徽省第七次全国人口普查公报数据显示,在中部六省中,安徽深度老龄化率最高,其中65岁及以上人口为915.94万人,占15.01%。对此,文章认为,发展是改善安徽人口年龄结构的“药方”,而过去同为劳动力输出大省、近年来经济快速发展的四川是值得参考的对象。对安徽而言,除大力发展合肥,还需支持长江沿线城市的大力发展,如该省人口第二多的阜阳,人均GDP却只有安徽约一半的水平,与其人口、面积、资源禀赋等都不对应。

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