共同富裕|习近平讲话释放信号 深圳海南浙江或先行试点房产税

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中国何时推动房地产税近期引发关注,中国财政部财政科学研究所前所长贾康表示,房产税立法完成前,深圳、海南、浙江等地可以先行试点改革。

中共《求是》杂志10月16日发表习近平有关推动共同富裕的讲话中,提及“积极稳妥推进房地产税立法和改革”,分析皆认为中国将修订《房产税暂行条例》,扩大征收范围。

现任华夏新供给经济学研究院院长的贾康10月17日接受大陆媒体采访时表示,从《求是》文章的表述来看,接下来房地产税将采取“积极稳妥推进立法”与“试点先行”双管齐下的方式。在立法完成前,一些地方或许要率先加入试点范围。

贾康认为,在试点区域的选择上,可考虑浙江、深圳和海南三地先行先试,因为这3个地区目前是比较高级别位于创新前沿的示范区。

他说,推进房地产税需在立法中处理好免税部分扣除问题,完成立法后对地方充分授权,区分不同情况分步推进。一般来说,三线、四线城市不会进入第一批先行试点范围。

中信证券也发布研报猜测,房地产税将主要针对房价上涨过快的区域,试点推广。2019年以来房价上涨愈快、绝对房价水平愈高的地区,房地产税先行试点的可能性就愈大。广阔的三线、四线城市目前并不适合探讨房地产税。

此外,中国政法大学财税法研究中心主任施正文曾在5月份的房地产税改革试点工作座谈会上分析,未来可能在房地产税立法完成之前,率先在部分城市推出房地产税试点,这些城市试点经验也可以推进房地产税立法工作。房地产税试点不是简单重复此前重庆和上海推出的房产税试点,而是有所突破,为将来房地产税立法做准备。

《求是》刊登习近平的谈话强调构建初次分配、再分配、三次分配的主张,其中提到,“要积极稳妥推进房地产税立法和改革,做好试点工作”;而针对中国没有明确的财产税和遗产税制度,他也明确要求,“要合理调节过高收入,完善个人所得税制度,规范资本性所得管理。”

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