观察站|中共六中会场上的人事密码

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11月11日,中共十九届六中全会落幕。尽管此次会议并不涉及人事调整议题,但其中仍有不少不易被人察觉的密码。

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其一,这是十九届历次中全会中,出席人数最少的会议。这固然有自然减员的成分,但是缺员人数也不少。

2017年秋中共十九大共产生204名中央委员,172名中央候补委员,而实际现有中央委员203人,中央候补委员168人。而根据此次会议公报,出席此次中央全会的中央委员为197人,中央候补委员151人,分别缺员6人、17人。

当然,缺员人员中应包括十九届中央候补委员、原公安部常务副部长傅政华,他于2021年10月2日因涉嫌严重违纪违法而接受纪律审查和监察调查,但因为没有被“双开”,理论上仍有出席中全会的权利,而因为接受调查只能“请假”。

那这一情况是否唯一呢?还是说“请假”真的有其他原因?

其二,此次中全会没有进行中央委员递补。

根据中共党章,中央委员会委员出缺,由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。这一般由下一次中全会完成。比如,2019年中共十九届四中全会即在时任澳门中联办郑晓松坠楼身亡、中华全国供销合作总社党组副书记兼理事会主任刘士余被终止十九大代表资格后递补了马正武、马伟明两名中央委员。

因为中国应急管理部原部长王玉普于2020年12月份死于任上,十九届中委实际上缺员一人,不过此次中全会没有依照惯例递补排名第一的中央候补委员马国强。

其三,近一年间,为布局中共二十大进行地方人事调整极为密集,导致地方“三非”(非中央委员、非中央候补委员、非中纪委委员)人数大涨。

一般来说,这些新任“三非”党政主官将大概率进入中央委员会,跻身中央委员,因此考虑这一现实会提前安排他们列席中全会。

但是,从目前实际情况看,“三非”党政主官列席中全会与否也是有区别的。

两位“三非”省委书记山西省委书记林武和安徽省委书记郑栅洁不出所料应该是都与会了。

接下来,15名省级政府“一把手”却不一样,有的享有了这一待遇,有的仍在坚守岗位。

11月8日至11日是贵阳市各区(市、县)县乡人大代表选举投票日,贵州省长李炳军与其他官员参与投票;11月9日,四川省长黄强在成都市暗访督查景区疫情防控;同一天,辽宁代省长李乐成主持召开省新冠肺炎疫情防控总指挥部视频调度;11月10日,河南省长王凯到洛阳市调研企业产业发展;11月11日,河北代省长王正谱在廊坊调研京津冀协同发展。

所以,这5名省政府“一把手”应该没有进京。

其他10人安徽省长王清宪、吉林省长韩俊、江苏代省长许昆林、浙江代省长王浩、福建代省长赵龙、湖北省长王忠林、江西代省长叶建春、云南省长王予波、海南省长冯飞、甘肃省长任振鹤,则没有公开活动,料应该赴京“与会”,成为此次中全会上的新面孔。

这种区别究竟有怎样的逻辑?

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