曾被称为网络第23条遭抵制 港府重启修订版权条例咨询

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曾经两度立法失败、被称为“网络第23条”的《版权条例》,香港政府决定重推修订案,香港商务及经济发展局将展开为期3个月的公众咨询。

据港媒“香港01”11月24日报道,香港商务及经济发展局局长邱腾华当日举行记者会表示,这次将以2014年立法会的讨论为咨询起点,内容也以2014年的草案版本作蓝本,不排除会因应“港版国安法”加插细节,但要参考实际发展,听取了各方意见后,再提交到立法会。

他表示,咨询文件没有限制意见,也已列出2014年至2016年间有争论的议题,并形容咨询文件具有实务性,尊重共识,不会排除新意见。

邱腾华提到,《2014年版权(修订)条例草案》虽获得立法会法案委员会支持,却因遭到部分议员拉布反对而导致有关审议程序终止。

他也说,香港版权制度已落后超过10年,并表示非常可惜。他认为当时的版本是政府经多年讨论所达成的成果和广泛共识,平衡了各方权益。因此他重申,香港需要急起直追,尽快完成立法工作。

在这次的咨询建议中,新增了戏仿、讽刺、滑稽、评论时事及引用作品等目的而使用作品可获豁免。

邱腾华说,对于在一般情况下,只要版权持有人不提出异议,利用他人作品的行为不会构成侵害版权,在法律上可获豁免。他也强调,法例既要保护版权持有人的权益,也要尊重表达和创作自由。

另外,针对作品涉及批评“港版国安法”及不满时局等内容是否违法,他说,两个涉及不同范畴及不同法例。他并称,此次并未引入任何与“港版国安法”有关的规定,现阶段也不认为需要加入与“港版国安法”相关的条文。若有违“港版国安法”,相关部门会执法。

据悉,港府于2011年曾向立法会提交《版权条例》修订案,当时二次创作或翻唱作品都未获豁免,政府亦可以绕过版权持有人作检控,被坊间称为“网络第23条”,最终未能在当年会期内审议。

到2014年政府再将草案提交上立法会,将戏仿、讽刺、滑稽、模仿、评论时事等纳入豁免范围,但翻唱歌曲、改词创作亦不获豁免,当时民主派持续在立法会拉布。到2016年4月,立法会经历多次流会,最终政府撤回条例。

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