美议员担心替美国承受67次核爆试验小国“投奔”中国

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近来,美媒担心“美国和马绍尔群岛相争,中国可能会得利”。

据美联社11月27日报道,马绍尔群岛虽是一个小国,但几十年以来,却一直都是美国坚定的盟友。这个位于太平洋中部的岛国,因其特殊的地理位置而成为了美军的一个“关键战略前哨”。

然而,在两国因《自由联合协议》(Compact of Free Association)这一条约即将到期而发生争端之际,这种“忠诚”正受到考验。就上世纪四五十年代进行数十次核试验造成的环境和健康损害赔偿问题,美国一直拒绝与马绍尔群岛进行接触商谈。

这一争端也让部分美国国会议员感到担心,他们臆测中国可能“乘虚而入”,从而加剧两个超级大国在地缘政治主导地位上的竞争态势。

据报道,自二战以来,美国把马绍尔群岛、密克罗尼西亚和帕劳这些太平洋岛国几乎当成是自家领土。在马绍尔群岛,美国建立了军事、情报和航空设施,美方的资金和就业机会也使这一岛国的经济受益,许多马绍尔群岛人利用他们在生活和工作上的能力优势,搬到了美国的阿肯色州、夏威夷和俄克拉荷马州等地。

然而,美联社的报道称,中国在这一地区同样“特别活跃”。11月,10名美国国会众议员就本国与马绍尔群岛等岛国的协议谈判,致信美国总统拜登()及其国家安全事务助理沙利文(),发表了意见看法。

他们写道:“令人感到沮丧的是,这些谈判似乎不是优先事项,即使我们的国际重点继续转向了印太地区,但自本届政府上台执政以来,还没有举行过正式会议。”

这些议员们声称,拖延将使美国处于较为弱势的地位,“中国已经准备好介入,向这些(美国的)长期合作伙伴提供它们急需的基础设施和气候适应力投资”。

一战中,马绍尔群岛曾被日本占领,并在二战中成为日本在太平洋的作战基地。二战后,马绍尔群岛与其他的太平洋群岛一同受美国治理的太平洋群岛托管地管辖。直到1979年,马绍尔群岛实现自治,并于1986年和美国签署《自由联合协议》。

不过,《自由联合协议》中赋予美方控制马绍尔群岛的国防和安全的权力,借此交换美方提供数十亿美元或上百亿美元援助,这些援助将在2023年到期。

此外,1946年至1958年期间,美国在马绍尔群岛的比基尼环礁(Bikini)和埃内韦塔克环礁(Enewetak)进行过多达67次的核武试验。许多岛民被迫从祖传的土地上撤离,另有数千人因此受到放射性落尘的影响。2012年,联合国有毒废物问题特别报告员曾发表报告说,美国有必要对马绍尔群岛提供额外的补偿,以解决受到核影响的岛民所提出的赔偿要求。

马绍尔群岛朗格拉普环礁的市长詹姆斯·马塔约什(James Matayoshi)说,自美国核试验以来,他和许多人一样流离失所,希望看到这个环礁重新恢复活力。他透露,当地官员一直在与来自亚洲的潜在投资者商谈,“这将是一项商业交易,我们不主张战争或任何超级大国的影响,但我们希望能生活在自家后院,享受这里的生活”。

马塔约什认为,上世纪80年代美国提出的那份价值约1.5亿美元的“和解协议”,远远不足以解决核遗留问题。他说,自己已故的母亲就曾在一次大规模核爆试验期间怀孕,最终产下一个死胎,但20多年来,美国的立场始终未改变,坚持不再重新讨论。

马绍尔群岛参议员大卫·保罗(David Paul)表示,当地持续的高癌症发病率和民众流离失所仍是大问题。“每个人都知道当时的谈判是不公平不合理的,看看到目前为止的财产损失和持续至今的健康问题,这些只是杯水车薪,简直是一种侮辱。”

报道称,各种各样的估计认为,包括修复巨大的核废料处理设施的费用在内,真正的损失总额约为30亿美元,但是美国却一直阻扰关于核遗留问题的讨论。作为生活在马绍尔群岛上的人,保罗认为,美国在法律和道义上有义务确保这些核试验残骸得到清理,并达成更好的协议。

2021年10月15日,中国外交部发言人赵立坚曾指出,太平洋岛国对核问题高度敏感,很大程度上源于美、英在地区大搞核试验的惨痛记忆。根据公开资料,1946年至1958年间,美国在马绍尔群岛进行67次核武器试验,还不远万里,把在内华达州核试验后的130吨核污染土运送到马绍尔群岛倾倒。这些核试验和核废料严重破坏当地生态环境,损害当地居民生命安全和身体健康,给地区国家和人民带来深重灾难。

赵立坚表示,有关国家应倾听国际社会呼声,摒弃陈旧的冷战零和思维和狭隘的地缘政治观念,撤销有关错误决定,忠实履行国际核不扩散义务,多做有利于地区和平稳定发展的事。

2019年9月,在基里巴斯和所罗门群岛接连与台湾民进党当局“断交”后,台湾“邦交国”只有15个,而在太平洋的“邦交国”仅剩瑙鲁、帕劳、图瓦卢、马绍尔群岛这4个。

在美联社的这篇报道文章中,也花了一些篇幅提到了这一情况。报道宣称,近年来中国大陆一直在太平洋“挖走”台当局的所谓“盟友”,比如2019年的基里巴斯和所罗门群岛。同时,报道还提及了近期所罗门群岛的国内骚乱。

近期,所罗门群岛的反政府骚乱持续发酵。上千名暴徒11月24日在该国首都霍尼亚拉聚集,试图闯入国民议会大楼并火烧警局。尽管当晚该国总理索加瓦雷下令在首都实行封锁,但当地唐人街11月25日依然遇袭,多家华人商店已被烧毁。

11月26日,所罗门群岛总理索加瓦雷指责外部势力干涉该国政府“与台当局‘断交’并与中国大陆建交”的决定。他坚持认为,该国在外交上弃暗投明的决定是正确的、合法的,并将该国“置于历史中正确的一边”。他还提到,外部势力怂恿该国暴徒制造骚乱,尽管他说知道外部势力是谁,但“不想点名”。

针对近期所罗门群岛国内局势,赵立坚11月26日表示,中方高度关注所罗门群岛当前事态发展,对造成严重破坏和财产损失的暴力行为表示谴责,支持所政府止暴制乱的努力。中方相信,在索加瓦雷总理领导下,所政府有能力尽快恢复社会秩序,稳定内部局势。中方正在采取一切必要措施,维护在所中国公民和机构安全和合法权益。

赵立坚表示,众所周知,一个中国原则是国际关系准则,是民心所向、大势所趋。中所建交符合时代潮流,是经得起历史检验的正确选择。建交以来,中所关系取得长足发展,双方各领域务实合作取得丰硕成果,得到所人民真心支持和拥护。事实证明,中所建交符合所国家发展根本和长远利益。任何破坏中所关系正常发展的图谋都是徒劳的。

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