观察站|决定王小洪仕途走多远的机会

撰写:
最后更新日期:
撰写:
最后更新日期:

根据早前的预报,中国全国人大常委会将在12月20日至24日举行第32次会议。此次会议将通过若干人事任免案的审议,其中,早前已接棒赵克志继任中国公安部党委书记的王小洪会否“一肩挑”,将成为判断其未来仕途前景的关键。

早在11月19日,中组部负责人出席公安部领导干部会议,宣布中央决定:赵克志不再兼任公安部党委书记职务,王小洪任公安部党委书记。当时,中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央政法委书记郭声琨出席会议并讲话。国务委员、公安部部长赵克志主持会议并讲话。王小洪出席会议并讲话。

不过,当外界认为王小洪将笃定成为新任公安部长的接班人时,中国官方并未同步公布新任命,令外界怀疑这可能并非公安部换帅的前奏。

2017年中共十九大刚刚闭幕,重磅人事调整随即展开,10月28日时任河北省委书记赵克志被宣布“另有任用”,10月31日即以公安部党委书记身份出席公安部党委(扩大)会议,紧接着在11月4日落幕的全国人大常委会上被任命为新任公安部部长,整个接班过程衔接可谓“极为紧凑”。

然而,反观此次王小洪的职位变动,中共迟迟不公布接班安排固然可能有全国人大常委会基本为双数月召开的原因,但是安排王小洪提前一个多月接任公安部党委书记,似乎又绝无不得不这么做的必要。

事实上,外界普遍认为王小洪未必会成为新任公安部部长的当然人选,而极有可能只是公安部实行“双头制”的开始。这意味着,1957年7月份出生的王小洪兼任新职恐怕过渡的色彩更浓。

所谓,“双头制”或“双首长制”在“内阁”组成部门中并不少见,主要分为两种情况:其一是常态性的设置,与该部委本身的体系构成规模有直接关系,比如像外交部这样的“大部”即通常实行“双首长制”,部长、党委书记由不同人分别担任;其二便是非常态的设置,情况比较复杂,或者因为机构改革多部门合并后的过渡性安排,或者是因为个人的具体情况(比如部委行政首长由党外人士担任),需要另外任命一名党委、党组书记等。

那么,王小洪一个多月前接任公安部党委书记,究竟属于铺垫接班,还是公安部“双首长制”改革呢?这次全国人大常委会或给出最终答案。

若是前者,那么王小洪将必然打破多项惯例,比如非换届年份“提前”接班,比如近年来首位公安系统出身而非地方大员的公安部长;若是后者,那对于体量极为庞大的公安部来说应该说是早就意料之中的事,毕竟拥有二十多个局级单位且代管国家移民管理局的公安部地位无比重要。

此外,比较有意思的是,若是公安部“双首长制”一旦实行,那两位“首长”的排名确实会出现比较有意思的现象。一般来说,自进入习近平时代以来,因为中共逐渐强化“党领导一切”,所以要求党内职位在前、行政职务在后,这就造成在多个部委中实际上党委书记(或党组书记)一般会排名在部长之前,比如自然环境部党组书记孙金龙的排名就在部长黄润秋之前。

但是,以上主要针对的是书记、部长属于同级。如果,双方并非同级别的呢?事实上,公安部便是如此。

公安部部长赵克志同时也是国务院五大国务委员之一,属于党和国家领导人行列,而党委书记王小洪则是正部级,所以王小洪即使履新后,无论是公安部党务会议还是行政会议,事实上其排名仍然是在赵克志之后,这比较类似外交部的情形。

比如12月11日,公安部党委会暨理论学习中心组学习(扩大)会议召开。官方通稿即提到,国务委员、公安部部长赵克志出席会议并讲话。公安部党委书记、分管日常工作的副部长王小洪主持会议并讲话。

往期回顾:

「版权声明:本文版权归多维新闻所有,未经授权,不得转载」


X
X
请使用下列任何一种浏览器浏览以达至最佳的用户体验:Google Chrome、Mozilla Firefox、Internet Explorer、Microsoft Edge 或Safari。为避免使用网页时发生问题,请确保你的网页浏览器已更新至最新版本。