观察站|新疆换帅现场的政治密码

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临近岁末,敏感的新疆突然换帅。12月25日,镇守新疆5年多的党委书记陈全国因为“另有任用”离职,而军工出身的广东省长马兴瑞北上接棒。

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通常,为“换帅”而举行的领导干部大会多为程式化内容,但也不能一概而论,比如此次“换帅”现场值得解读的信息颇多。

其一,一名负责日常工作的中组部副部长送马兴瑞上任,官方通稿显示其宣布任命决定后,不见其他任何讲话,颇为怪异。

首先,无论未来马兴瑞是否能够成功“入局”,但是一般来说,仅一名中组部副部长为其“站台”就不同寻常。

作为对比,2010年4月24日,新疆维吾尔自治区召开领导干部大会宣布中央关于自治区党委主要领导调整的决定,原湖南省委书记张春贤走马上任接替被调任中央政法委副书记的王乐泉。当时,送张春贤上任的,不仅有时任中组部部长李源潮,甚至连中央政治局常委、国家副主席习近平也出席并讲话了。

6年多以后,张春贤卸任,原西藏党委书记陈全国北上新疆主政,新疆再次于2016年6月30日召开领导干部大会。当时,又是时任中组部部长赵乐际亲赴乌鲁木齐,送陈全国上任,并发表讲话,中央组织部部务委员兼干部二局局长周祖翼随行出席。

而相较于马兴瑞这次履新,中组部代表规格似乎的确降低了。事实上,对于中央政治局兼掌的六省市区新官上任,中组部部长往往亲自往赴并宣布正式任免决定,以显示新官地位较之一般省区党委书记地位更重要(对于其他省市区党委书记履新,中组部往往派遣一名副部长甚至部务委员为其站队)。

具体来说,2017年5月27日蔡奇履新北京市委书记,同年7月15日陈敏尔履新重庆市委书记,均是由时任中组部部长赵乐际亲自到场宣布的。注意,二人与马兴瑞一样,当时均尚未“入局”,与之后李希履新广东省委书记、李强履新上海市委书记时已具备中央政治局委员身份不同。

其次,那是否这些传统政治高地人事更迭必然由中组部部长亲自到场宣布呢?也不一定。这里有个例子,2016年9月13日李鸿忠北上主政天津,出现在现场的便是时任中组部常务副部长。

所以,姜信治作为中组部二号人物当然也是有“资格”送马兴瑞上任的。但是,这里有一个问题,那就是从新疆官方媒体中,人们看不到中组部对陈全国、马兴瑞前后任的个人评价,是否现场未做任何表示,耐人琢磨。

其二,姜信治未做评语,但人们仍然可以从新任新疆党委书记以及其他同僚的“好话”中找到关键。

在官方媒体的通稿中,我们可以看到马兴瑞和新任新疆政府主席艾尔肯·吐尼亚孜对陈全国的正面评价。马兴瑞提到,“近年来,以陈全国书记为班长的自治区党委一班人,……推动新疆工作取得重大成效。陈全国书记为新疆的改革发展稳定事业倾注了大量心血、作出了重要贡献。”

艾尔肯·吐尼亚孜也称,“陈全国同志到新疆工作以来,面对严峻复杂的形势,……牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,坚持依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆,推动新疆工作取得了重大成效。”

这两句评价意思比较接近,且过于全面,其实反倒不如马兴瑞侧面提到的一句话既概括,又准确。他在表态未来如何履职时提到了五点,最关键的一句“决不让来之不易的稳定形势发生逆转”恐怕是对陈全国五年多治疆的最精准描绘。

事实上,对于一个长年在科工领域、经济发达省份工作的地方大员执掌新疆,外界也判断这代表了新疆稳定这道难题基本得以解决,未来要转向民生和经济发展的信号。

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