观察站|中美“核共识”没那么简单

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1月稍早时间,中国、俄罗斯、美国、英国和法国五个核武器国家领导人共同发布《关于防止核战争与避免军备竞赛的联合声明》,引起各方关注。

该联合声明是上述五国领导人首次就核武器问题共同发声,也是2000年五国领导人在纽约举行会晤并发表声明后,再次就重大国际议题共同发声。

声明强调“核战争打不赢也打不得”,“不将核武器瞄准彼此或其他国家”,“保持并进一步增强各自国家措施,以防止核武器未经授权或意外使用”,“最终目标是以各国安全不受减损的原则建立一个无核武器世界”。

积极的声明内容得到了外界普遍肯定,被认为有助于防止核战争与避免军备竞赛,且可增进战略互信,缓解全球战略安全焦虑。

特别是中美两国于这一声明中达成共识,在近年来两国矛盾激化的背景下,似乎显得尤为可贵。

不过有观察人士指,作为当前世界格局的主要特征,中美在核武器军控这一议题上的基础共识无法改变两国将继续长期对峙的事实。

更值得担忧的是,如未来中美对抗进一步加剧,两国可能将对自身核战略做出调整,而那是一纸联合声明所不能限制的。

一些迹象似乎提示了这种判断的可信度。

一些西方媒体宣称中国正在西部戈壁建造大量导弹发射井。(微博@吴日强军控)

声明发布后,中国外交部军控司司长傅聪在接受采访时表示,尽管中国一贯承诺将核力量维持在国家安全需要最低水平,但并不意味着中国不更新核武库使其更现代化,“我们不否认使我们的核武库更现代化……我们需要跟上这一进程,确保我们的核武器是安全的,且作为威慑是可靠的”,傅聪说,中国将根据不断变化的安全环境,评估自身核力量是否充足。

值得注意的是,傅聪强调美国的若干行为已经改变全球安全动态,而中国需要应对这一局面,并采取措施确保中国的核威慑力量是可行且有能力执行相关任务的。

2021年中,《华盛顿邮报》、《纽约时报》等西方媒体称通过研判商用卫星图片,发现中国正在玉门和哈密两地附近建造多达250个洲际弹道导弹发射井,而后有消息指是当地正在兴建的风电厂被错认。不过对于相关疑问,中国官方并未进行正式确认或反驳。

虽然具体消息难以证实,但或许表明美国已对北京是否仍将保持自身核态势有所怀疑。

在华盛顿看来,如果相关报道确属事实,就证明北京对当前全球安全态势的判断已有显著改变,正在致力于加强自身的一次核打击力量,而这将严重冲击美国在冷战结束后维持至今的核战略威慑态势。

作为一次核打击的主要手段,固定发射井的弊病明显,优点同样突出,是其他陆上机动式核武器,或空基海基核武器所不能比的——在准备充分的前提下,井射导弹理论上在接获指令后既能发起核打击,而其他机动方式则需要相对较长的准备时间。

这种可能的威慑手段的增加——如中国核问题专家赵通在接受多维新闻采访时所说,北京可能寻求令自身核战略发挥更丰富的威慑作用——将使华盛顿陷入不安,如评估中国核力量显著增强,则美国势必将修正其核战略以维持“美国优势”。

这或许不会体现为纸面上的军备竞赛,但同样不会令世界变得更安全。

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