上合组织开启新起点 习近平讲话释放三大信号

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北京时间6月10日,上海合作组织的第十八次峰会在中国青岛正式召开,中国国家主席习近平在会议中发表演讲。 会谈结束后,习近平同上合组织成员国领导人共同会见记者,表示各国在安全合作、经贸关系和文化交流上都达成了一系列共识。

习近平在讲话中力推国际关系民主化和新型全球治理观 (图源:Reuters)

有评论称,上合组织经历了17年的历练,已经“成年”,如今正在青岛开启新的起点。

的确,此次的峰会,上合组织不仅收获的新的成员,有了新的主题,而且也会出现更多的新举措。印度和巴基斯坦这对敌对国家双双加入令人眼前一亮,而上合已经从一个以安全防务合作为主的峰会,向国家间全面战略对接的目标转移,也将对世界产生新的更深远的影响。

而习近平代表中国,可以说对世界、上合组织成员国和中国自身的发展都发出了强烈的信号。

提出世界治理新范式

习近平在上合的讲话中,重申了在博鳌论坛中对世界潮流和大势的判断。他强调,国际关系民主化、世界的和平稳定、经济全球化、文明多样性仍旧是世界发展的大趋势。他建议上合继续“尊重各自选择的发展道路,兼顾彼此核心利益和重大关切,通过换位思考增进相互理解,通过求同存异促进和睦团结”。

当然,他也提到了这样的大势下,世界霸权主义、安全威胁、单边主义、贸易保护主义、逆全球化思潮以及文明优越论仍旧存在,这也会长期成为这种潮流的挑战。

从同一时间发生的G7集团峰会中,人们可以看到以美国为主导的国际格局正在经历巨大挑战。国际政治飞速变化,美国奉行“美国优先”而牺牲盟友利益的同时,传统西方国家和盟国正在经历战略焦虑。

习近平反复强调的“人类命运共同体”以及在峰会中提出的“共商共建共享的全球治理观”,则给了世界一个新的选择。开放、合作、互利共赢、包容平等的字眼,更是体现了这一新范式和目前国际秩序的不同。

“上海精神”给国际合作带来新范式 (图源:VCG)

倡导上合发展的新方向

这是上海合作组织扩员后的首次峰会。今年,上合组织的体量和影响力都获得了突破。印度和巴基斯坦加入后,它成为了世界上疆域最广、人口最多、潜力最大的地区性国际组织。

习近平明确提出本次峰会将“全面规划本组织未来发展蓝图”,总的来说,就是在夯实安全合作的基础上,促进经济发展战略的对接,并且开拓人文交流的项目,拓展国际合作的伙伴网络。习近平特意提及“一带一路”建设,可见对各国发展战略对接的重视。

明确提出维护世界贸易组织规则,支持多边贸易体制,构建开放型世界经济,正是对上合成员国的一种倡议,中国显然希望“一带一路”和上合组织能够实现对接,利用上合成员国之间的合作机制推进“一带一路”建设。

印度目前是唯一一个没有正式加入“一带一路”的国家,总理莫迪已经几周内连续访华2次,他在此次参加峰会之后是否会对“一带一路”有新的表态,值得期待。

中国青岛为上合组织峰会准备了灯光表演 (图源:VCG)

宣布中国的新举措

在提出了自身的观念和对上合的建议之后,习近平也率先做出了表率,宣布了几项重磅举措。

首先,经贸合作层面,中方将在上海合作组织银行联合体框架内设立300亿元人民币(1人民币约合0.16美元)等值专项贷款,促进各国之间的经贸合作。

中国政府支持在青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区,还将设立“中国—上海合作组织法律服务委员会”,为经贸合作提供法律支持。

其次,安全合作方面,中方将利用中国—上海合作组织国际司法交流合作培训基地等平台,为各方培训2,000名执法人员,强化执法能力建设。

第三,人文交流层面,中方将为各成员国提供3,000个人力资源开发培训名额,增强民众对上海合作组织大家庭的了解和认同。中方愿利用风云二号气象卫星为各方提供气象服务。

可见,习近平所提出的全球治理观念和上合组织的“命运共同体”,并不只是说说而已,在上合组织的新起点上,中国已经为它的引擎注入了全新的能量。

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