金正恩文在寅破格亲密背后 局势正朝美国不可控方向发展

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韩国总统文在寅9月18日开始对朝鲜进行为期三天的访问。9月18日当天朝鲜领导人金正恩为文在寅举行了盛大的欢迎仪式,9月19日朝韩签署平壤宣言,并达成新的军事协议。9月20日金正恩文在寅共同登上朝鲜民族圣山白头山。三天两夜的行程中最为关键重磅的是第二天的平壤宣言和新军事协议。

朝鲜在宣言中承诺在有关国家专家的见证下永久废弃东仓里导弹发动机试验场和发射架,同意永久关闭宁边原子能研究中心。“韩朝决定以结束在包括非军事区等对峙地区的军事敌对关系来逐步消除半岛全境实质战争威胁和解除根本性敌对关系”。

韩朝双方决定今年内为连接东海、西海线铁路及公路举行开工仪式,并就首先实现开城工业园区和金刚山观光项目正常化的问题达成协议。

在共同记者会上,文在寅说韩朝第一次就无核化方案达成协议。金正恩说与韩方约定一道努力共建没有核武器与核威胁的和平家园,将在不久的将来访问首尔。这是朝鲜通过面向全世界的直播就无核化表态。朝鲜此前从未有过由最高领导人出面就无核化对外表态的先例。

在美朝就无核化方案路线图发生分歧、谈判陷入僵局时,朝韩率先达成无核化协议的重要性不言而喻。美国总统特朗普(Donald Trump)立刻发推文(Twitter)对此表示很激动。美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)也宣布立即启动有关特朗普任内完成无核化等根本转变美朝关系的谈判,并透露已向朝鲜外务相李容浩提议在联合国大会期间举行会谈。文在寅还将于9月25日访问纽约同特朗普会晤。这基本上意味着半岛无核化进程将会大大向前推进。朝鲜半岛终战宣言乃至于终战协定并非不可期。

而更为重要的是当美国对发表终战宣言持有异议时,朝韩进一步达成军事协议。

双方商定在朝鲜半岛西部海域划设和平水域,试点制定海上共同捕捞区,还就和平利用非军事区的方案达成共识,具体包括试点撤离非军事区监视哨所、解除板门店共同警备区的武装、共同挖掘非军事区韩战遗骸等。双方商定从11月1日起全面中断在军事分界线一带进行的各种军事演习,还决定成立“韩朝军事联合委员会”,就停止针对对方的大规模军演、侦察活动等事宜进行磋商。

此前美国认为发表终战宣言为时尚早,原因在于美国担心一旦宣布终战,就失去了军事上先发制人的机会,失去了对朝鲜政权的高压态势。此前蓬佩奥取消访问朝鲜后,8月28日美国国防部长马蒂斯(Jim Mattis)说,“目前我们将不会再中断韩美联合军事演习”,“我们在新加坡美朝首脑会谈后,为表示善意而中断了几个大型军事演习。但现在,我们将不会再中断演习”。

如今,新军事协议显示朝韩要中断各种军事演习,并全面停止军事敌对。这一共识已经不是4月份板门店宣言中的模糊共识,而是包括撤离哨所在内的具体行动。当美国还在犹豫要不要放弃先发制人时,韩国率先宣布同朝鲜和解永不再战。

美国在朝鲜半岛军事存在的基础是美韩军事同盟,两者共同防卫的目标是朝鲜。现在韩国却说敌人不再是朝鲜,这让美国的磨刀霍霍变得十分讽刺。

文在寅访朝三天两夜,同金正恩就诸多问题进行了深入交谈(图源:AFP)

早在1994年,美国已经向韩国移交了和平时期的军事指挥权,美韩正在谈判的是移交战时指挥权,预计2023年实现。即便没有朝韩和解,美国一旦全面交接权力,要不要同朝鲜打仗,已经不是美国能够决定的了。

在半岛局势持续缓和的背景下,朝韩率先军事和解,本身就是重大的转变。韩国不再事事听从美国的安排,尤其是军事上,这是在甩开美国单干。

朝鲜半岛的无核化进程由朝韩谈判推动,朝鲜半岛的军事僵局由朝韩率先打破,形势正在朝着不以美国意志为转移的方向发展。

此前在诸多文章中多维新闻都提到一个观点,那就是朝鲜半岛局势的和解是大势所趋。如今回过头来看,文在寅的越轨之举能够得到特朗普认同,原因何在?是韩国今天突然拥有了向美国叫板的实力吗?文在寅有高超的外交技巧,在半岛问题上极为积极,这一点不得不承认。

但归根结底是朝鲜拥核之后彻底改变了朝韩之间的军事实力平衡,彻底打破了以往美朝之间的博弈平衡。朝鲜半岛问题到了不得不谈、不得不解决的地步。这是半岛和解大势的大前提。

当美国的军事庇护无法根本解决韩国的军事需求,当美国不得不面对无力遏制朝鲜的窘境,推进朝核问题解决、实现和平就有了天然的国际环境。

文在寅抓住了特朗普急需利用朝核问题建功立业的心理,也明白金正恩通过三次访华没有得到中国的额外援助已经没有不弃核的空间。朝韩之间、美朝之间的关系改善会出现波折,这是推进朝鲜半岛无核化必然的过程。而一系列的外交接触,也坚定了各方对于彼此意图的预判。推进朝鲜半岛无核已经是不可逆转的大趋势。

时势造就英雄,英雄顺势而为,文在寅金正恩现在所做的一切大抵如此。

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