北京缘何频繁调整周边外交人事布局

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时隔9个月,中国驻越南大使的任命通知终于落下。

中国官媒新华社12月7日发布一则消息提到,中国国家主席习近平决定免去洪小勇的中国驻越南特命全权大使职务,由熊波接任中国驻越南特命全权大使。

洪小勇是2018年2月卸任越南大使一职的。在当时,洪小勇任期未满四年,属提前卸任。而中方也未公布接替他职务的外交官员名单。历时9个月,熊波2018年11月才抵达越南,正式成为中国驻越南大使。

洪小勇卸任越南大使职务后,于2018年3月就任中国驻新加坡大使一职(图源:新华社)

这并不中国近期唯一的周边外交人事变动。洪小勇在离任越南大使一职后于3月就任中国驻新加坡大使一职。而原新加坡大使陈晓东是于2015年6月履职新加坡大使,2017年7月卸任,后被调任为中国外交部部长助理,同样也是提前卸任。

2018年11月30日,新任中国驻柬埔寨大使王文天接替了熊波(原中国驻柬埔寨大使),并在当日向柬埔寨当局递交了国书副本。熊波此前2016年10月履职柬埔寨,于2018年9月卸任。两年更换大使,这足以说明中国外交人事任命的频繁调整。

有分析认为,这是中共十九大后,北京对周边外交的再次发力。

中国外交历来有“大国是关键,周边是首要,发展中国家是基础”之说。这一判断是建立在世界格局发生变化的基础上的。中国所处的亚太已经是世界增长的中心,美国前总统奥巴马(Barack Obama)时代的“重返亚太”本质上是对亚太这一重地的重视。特朗普(Donald Trump)上台后美国仍然没有放弃对亚太的关注,“印太战略”是美国重返亚太的延伸与变种。

中美博弈的核心地域在亚太,亦在中国周边。周边外交对中国来说是对美外交的一部分。与周边国家关系的稳定正是帮助中国国“度过”变局的重要力量。

周边外交人事的频繁调整一方面说明斗争之激烈,局势变化之迅速,另一方面说明中国及时调整思路。

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