谁在主导孟晚舟事件 美国右翼试图绑架华盛顿与北京

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蓬佩奥(右)与加拿大外长在记者会上仍强调孟晚舟事件是“司法问题”(图源:AP)

中国电信企业华为高管孟晚舟被保释后,各方的后续动作还在继续,真正的高潮或许还在后面。

外界始终在猜测,美国总统特朗普(Donald Trump)是否在与中国国家主席习近平的阿根廷会谈前知晓孟晚舟已经被逮捕。从目前爆出的信息分析,特朗普应该是在双方首脑会谈前并不知晓该事件的发生。而主导此事的应该是代表美国右翼的议员们,他们借这种非常罕见的行动,既想将特朗普“绑架”在右翼的立场上,又要不断激怒北京,从而达到全面遏制中国的目的。

特朗普是否知情?

美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)最近一次的表态再次表明,白宫并不想因此而影响接下来的中美贸易谈判。显然,这再次证实白宫事先并不想将此事闹得不可开交,因为这不符合商人出身的总统的“生意方式”。

尽管特朗普政府不想扩大孟晚舟一案的影响,但它在这件事情上的姿态很微妙:先是白宫国家安全顾问博尔顿(John Bolton)率先透露自己提前知晓此事,却不知道总统先生是否知晓。12月9日,白宫首席经济顾问库德洛(Larry Kudlow)直接称,特朗普提前不知情。在沉默了多日之后,12月11日,特朗普在接受路透社采访时表示自己可能会干预此事。美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)很快澄清,特朗普尚未决定介入此案。美国司法部国家安全部门负责人德默斯(John Demers)也出面灭火称“我们不是贸易工具(tool of trade)”。《华尔街日报》12月14日透露,白宫幕僚劝特朗普少理此事为宜。

从一开始被蒙在鼓里到事情曝光后特朗普暗示自己可能会介入再到罗斯淡化白宫在此事上的角色,特朗普政府在这场风波中的角色的确令人迷惑。

熟知华盛顿政治圈的人士认为,特朗普清楚是谁在背后阻止他取得“伟大贸易战争”的胜利,他通过媒体的表态具有双重含义:一方面是在告知华府政治圈的某些人士他才是决定美中关系的话事人,同时模糊了美方在孟晚舟事件的立场;另一个方面也是在告诉北京要满足美方的贸易筹码,他或许将此案作为一个人情送给习近平。

既然特朗普不是这场风波的挑头者,那么,是谁在拱火?

孟晚舟(右)现在的人身自由受限(图源:AP)

急切的美国右翼

要分析谁推动了孟晚舟被扣一事,或许可以从那些在为此事叫好的人身上得到答案。

与白宫一开始表现得谨慎不同,美国参议员卢比奥(Macro Rubio)和克鲁兹(Ted Cruz)立即就此事表示“欢迎、支持”。

克鲁兹还在推特(Twitter)上称:“华为是蒙上一层电信公司薄薄面纱的中共间谍机构,它的监视网络跨越全球。”12月9日,卢比奥接受哥伦比亚广播公司(CBS)新闻节目采访,在被问及是否有计划在明年(2019年)1月引入立法对华为和其它中国电信公司实施禁令,卢比奥的回答是:“100%绝对会。”

卢比奥对华为展现敌意已经不是新鲜事。2月,美国参议院提出法案修订案,希望禁止国家和政府机构采购中兴和华为的设备,理由是“中国特工部门可能窃听”。这个提案的一个关键人物就是卢比奥。

6月,卢比奥牵头26名国会跨党派议员致信美国教育部长德沃斯(Betsy DeVos),称华为与数十所美国高校的研究合作项目对美国国家安全构成威胁,教育部应调查这些项目。7月,特朗普政府决定放过中兴,对此,卢比奥在推特(Twitter)上表示不满,称“如果我们搞不倒中兴,就无法搞倒像华为这样规模更大的公司”。

10月,卢比奥代表美国参议院情报委员会致信加拿大总理特鲁多(Justin Trudeau),敦促他尽快禁止华为进入加拿大第五代移动通信系统(5G)网络。

卢比奥参加过美国总统选举,期间曾多次打中国牌(图源:Reuters)

卢比奥和克鲁兹的背景需要注意,两人与保守派民间政治团体“茶党”关系密切,克鲁兹是“茶党”的代表人物,卢比奥则备受“茶党”推崇,曾被称之为“茶党金童”。根本上来说,他们代表的是立场比较保守、意识形态比较浓厚的美国右翼。而这股力量对华为的动作只是今年(2018年)比较显眼的例子。从过去几年里来看,华为多次计划进军美国,结果却是多次遭到美国右翼的阻拦。

2010年,美国第三大移动运营商Sprint Nextel禁止华为和中兴通讯竞标其升级蜂窝网络的数十亿美元的合同。当时有知情人士称,美国国防部和国会议员担心允许华为和中兴的设备进入美国重要的基础设施会产生安全问题。

2011年2月,5名美国国会议员给时任美国财长盖特纳(Timothy Geithner)和商务部长骆家辉(Gary Locke)发邮件称,应当对华为收购美国的技术进行严密的审查。之后,美国海外投资委员会(CFIUS)要求华为取消收购服务器科技公司3Leaf的特定资产。

2012年,密歇根州共和党众议员、众议院情报委员会主席罗杰斯(Mike Rogers)和鲁珀斯伯格(Dutch Ruppersberger)在美国国会发表了长达52页的报告,建议美国政府不要与华为和中兴进行商业交易,同时,美国公司也应该避免购买这两家公司的设备。该情报委员会当时还计划将找到的证据移交给联邦调查局(FBI)。华为高级副总裁丁少华之后出席了美国众院情报委员会的公开听证会辩解,但美国众议院最终还是认定华为“危害美国家安全”。

2016年,美国商务部公布文件显示中兴的违法行为,并透露另一个代号为“F7”的公司成功地绕过美国的出口管制。2017年4月,来自北卡州的联邦众议员皮滕杰(Robert Pittenger)和来自阿拉巴马州的联邦众议员罗杰斯(Mike Rogers)等10名共和党籍议员联名致信罗斯,呼吁他对这家代号F7的公司采取调查行动,并认为F7就是华为。

进入2018年后,美众院通过国防开支案,禁五角大楼采购中兴和华为设备和服务。

从华为几次打入美国市场最终未果可以看出,这背后与美国右翼政治势力不无关联。这股政治力量意识形态浓厚,对中国和中国企业抱有冷战和敌对心理,在中美合作的议题上动作不断,他们的目的是更加激进地去遏制中国的发展。

特朗普与右翼

美国右翼势力对华为的围追堵截是过去几年来的一种常态。孟晚舟被扣一事是这股势力再次发力的表现。而根本上来看,中美结构性矛盾如今愈发突出,美国国内对华焦虑情绪日益凸显,不论是贸易还是南海、台湾亦或是人权等等问题都是随时可能爆发的议题。这场风波是美中关系复杂化、矛盾高发的一个例证。

在这样一个敏感时期,稍有动作或者稍有不慎都可能引发两国关系的轩然大波。美国右翼势力对华为出手震动美中已经说明了问题:它试图让美中关系快速恶化,而不管时机是否合适。

从特朗普政府一开始撇清关系可以看出,特朗普急于从这个圈套中脱离。而事发后他一度沉默应该是出于谨慎,因此并没有在推特(Twitter)上及时回应如此重大的事件。毕竟,他与中国国家主席习近平在G20峰会上达成共识,中国提出的购买美国农产品、能源产品以及中国承诺降低汽车关税等等都是特朗普乐见的结果,也是他可以拿来炫耀一番的政绩。

特朗普(右排右一)需要借助G20习特会的成果来证明自己(图源:AP)

当然,在重大的谈判即将到来之时就通过罕见的手段来扣押对方一名敏感人士,这根本也不是谈判之道。如果白宫借此来要求北京让步,接下来的两国谈判可能还没有开始就要面临结束的后果。当美中贸易战持续半年多的时间并且后续影响开始显现时,特朗普急需要给失控的美中关系按下一个暂停键。特朗普宣称自己可能会干预,按照这个逻辑,他的干预很可能是让此次事件能朝着一个好的方向或者得以解决的方向发展,会尽量降低这场风波带来的风险。

特朗普在12月14日接受采访时谈及习近平,称“他不是一个投降者”。向来吹嘘自己在外交上是胜利者、成功者的特朗普,用这样的措辞来形容习近平已经表现了他在对华问题上是小心翼翼的,避免刺激到北京的情绪。

特朗普现在的要务是利用习特会的共识为自己争得政治红利,美国右翼违拗了白宫的意愿和想法,他们本以为可以用孟晚舟一事,希望能与白宫一道施压北京,结果表明特朗普并不想将事件扩大。

当然,这并不是说特朗普以后会放弃华为这张牌,喜欢做交易的特朗普仍然将其看成是与北京要价的筹码。只要情况需要,他随时可能会拿来“为我所用”。这与美国右翼还是左翼的推动无关,他不会被这些力量所裹挟。现在右翼出来搅局,他暗示可能会介入就是要抵消它们造成的不利影响,而右翼的做法能给他一臂之力时,比如他提到的条件“如果有利于中美贸易谈判”,这说明他也会迎合右翼的做法。

在中美各种矛盾爆发的大背景之下,任何一出事件都可能会引发连锁反应,对两国的政治、经济和军事等领域造成冲击。当特朗普正在给中美关系降温时,美国右翼势力反其道而行之,如果“玩过火”是各方利益攸关者所强烈反对的。

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