美国CIA曾对中国一领域预测 解密后被证明太保守

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40年来,中国已崛起为一个钢铁大国,把自身从一个贫穷国家打造成全球第二大经济体。中国钢铁业的迅猛发展超出预期。

中国钢铁产业的发展也使一些城市雾霾天频现(图源:Reuters)

《华尔街日报》12月25日报道,1978年,在中国即将摆脱数十年的极度贫困之际,时任国务院副总理邓小平飞赴日本,去签署两国间历史性的和平条约。邓小平此行包含一项较为低调但同样重要的访问——到访新日铁(Nippon Steel Corp.)旗下一家最先进的工厂。

当年,中国想要在上海兴建自己的制造业滩头阵地宝钢,并将这家日本钢厂视为模板。在中国从农业经济转型为工业强国的计划中,宝钢是关键一环。

宝钢的初始投资额高达60亿美元,相当于当时中国外汇储备的36倍。邓小平的回应让全国上下津津乐道:“要搞就搞个大的。”

报道称,于1997年去世的邓小平未能见证中国钢铁制造业规模到底能搞多大。他在1978年访问日本的时候,中国钢铁产量占全球钢铁总产量的4%。2018年,中国政府的估计是,国内钢铁产量有望达到创纪录的9.23亿吨,在全球占比超过一半。

中国的钢铁产量在1993年超越了美国,在1996年超越了日本,2017年达到美国、俄罗斯、日本三国产量之和的三倍。钢铁产量激增推动中国的造船业和汽车制造业规模发展为全球最大。

报道称,2018年3月,美国总统特朗普(Donald Trump)以国家安全为由对所有进口钢铁产品加征25%的关税。美国商务部2018年曾表示,自2001年以来,美国从海外进口钢铁、尤其是从中国进口,导致美国半数钢铁厂关停,国内钢铁行业就业因此减少了35%。

美国商务部称,全球钢铁产能长期严重过剩,中国尤为如此,这正给全球自由市场带来负面影响,中国是这场危机的核心因素。

报道称,根据一份数十年后解密的报告,美国中央情报局曾在1979年预计,中国最终应会发展出与美国、苏联和日本钢铁行业规模相当的钢铁产业。结果这一预测被证明太保守了。

起初,中国为了保证国内供应,给宝钢设置了10%的出口上限。历史学家Chae-Jin Lee撰写过有关早期宝钢的著作,他称,中国在上世纪80年代初并不急于打进国际钢铁市场竞争。

后来,中国发现出口有助于积累硬通货,于是在上世纪90年代末取消了宝钢的出口限制。随着国有钢铁厂遍布全国23个省份,中国的钢铁出口目前占到全球出口总量的四分之一。

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