沙特王储为何重启中沙高级别会谈

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沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼正在中国进行访问,此次是他继位王储后首次访问中国。2月21日,沙特王储一到中国便先游览了长城。之后22日,他与中国国务院副总理、中沙高级别联合委员会牵头人韩正在北京人民大会堂共同主持了中沙高委会第三次会议(简称中沙高委会)。

到目前为止,中沙高委会共举办过两次,分别于2016年8月和2017年8月。从两次会议的成果看,该会议主要任务是在各个领域中统筹和促进双方各领域合作。是中沙高层重要交流平台之一。

值得注意的是,该会议起初是由沙特前王储穆罕默德·本·纳伊夫(Muhammad bin Nayef)2016年8月30日访华时与中方共同成立,之后2017年8月末,中国时任副总理张高丽在访问沙特期间与沙方召开了第二次会议。

然而2018年中沙高委会第三次会议出现停滞,2019年2月才得以召开。为何第三次中沙高委会没能按时召开?

这是沙特王储继位后首次出访中国,并游览了中国长城(图源:Reuters)

从前两次的会议看,会议召开均在两国高级代表互访期间,由沙特王储及中国副总理进行主持。比如第一次会议召开时,是沙特王储出访亚洲之际。之后2017年,张高丽8月21日至29日访问科威特、沙特、苏丹、纳米比亚,与沙特王储在沙特共同主持了第二次会议。

按照前两次的会议规律,第三次会议本应由沙特王储在2018年8月带队访华期间召开。但沙特王储在2018年整年并没有出访中国的外交行程,直接导致了中沙高委会在2018年搁浅。

而沙特王储没有访华的原因极有可能与沙特内政有关。沙特在2017年6月遭遇了一场王储“更替”。沙特国王萨勒曼(King Salman)免去了本·纳伊夫的王储之位,任命自己的儿子本·萨勒曼(Mohammad bin Salman Al Saud)为新任王储,这也是萨勒曼国王在2015年登基后第二次撤换王储。

为了巩固自身地位,本·萨勒曼一上台就立即开始了新一轮的内政清洗和改革。2017年11月,他在沙特发起“反腐败调查”,逮捕了“股神王子”阿尔瓦利德,和40多名王子以及政府部长。

接下来的一年多来,萨勒曼主持的最高反腐委员会陆续对众多政府官员及家人、商人进行调查。而反腐行动给与这位年轻领导人合作的公司带来声誉风险。萨勒曼还是副王储就力推沙特阿拉伯国家石油公司上市计划(IPO),他一直坚信此计划能够以此为沙特“2030愿景”计划吸取大量资金。

在出访中国前,沙特王储还出访了印度与巴基斯坦(图源:VCG)

但随着萨勒曼反腐计划越演越烈,2018年8月有媒体披露沙特国王已经叫停了该计划,这对萨勒曼的计划来说是一大重创。当时不少声音猜测,萨勒曼很可能会有“失势”的危机。

反腐行动的推行和IPO计划受阻,很可能是本·萨勒曼无暇顾及中沙高委会的重要原因。

如今,沙特官员已在2019年1月30日正式宣告“反腐行动”得到胜利,这也意味着他在沙特政府的权力得到巩固。此前,萨勒曼因“卡舒吉被毒杀事件”,其政治形象受到影响。自2018年11月开始,他由专注国内转变积极对外,其外访行程开始增加,先后访问了阿联酋、埃及、突尼斯,进入2019年后,他又开启了亚洲三国行。考虑到“卡舒吉事件”对他产生的负面冲击,不排除萨勒曼借外事活动修复自身形象。

再加上,沙特一直十分重要与亚洲地区的外交。亚洲是沙特重要的“购油客户”,据公开数据显示,沙特39%的进口来自亚洲,其中中国向沙特进口原油约占10%。沙特国王萨勒曼自2015年即位后一直希望与充该地区强化关系,此前2017年他就花了一个月的时间走访亚洲各国,还在3月出访中国时与北京签署了价值650亿美元的合作大单。

沙特王储此次的出访自然也不想空手而归。沙特国有石油公司计划在亚洲进军石油下游领域,萨勒曼有意以此次的访问,将石油和能源为中心,有意与中国等亚洲国家签订数十项经济合作大单和备忘录。此次萨勒曼除了重启中沙高委会,他还分别和印度与巴基斯坦成立最高协调委员会,有意加强与亚洲各国之间的联系。

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