对华强硬声势下 特朗普疑似已对习近平让步

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3月28日第八轮美中贸易谈判即将在京举行之际,白宫对华采取强硬姿态的声音不断,比如特朗普要长时间保留对华关税、要加倍甚至三倍让中国买美国商品。

2019年2月14日,莱特希泽(左)与刘鹤在北京谈判时合影(图源:Reuters)

3月22日,美国总统特朗普接受美国福克斯(Fox)商业新闻网采访时,回应记者的问题“保留对华关税是否意味着美中谈判遇到了障碍?”特朗普称:“没有,完全没有。”

特朗普替中国权衡利弊 耶鲁经济学家:征税和加大采购并非中国痛点

3月20日,特朗普在白宫外围对媒体表达对中国征税的强硬立场称:“我们并未讨论取消美国对中国商品加征关税,我们正讨论在相当长一段时间内保留这些关税,以确保如果达成协议,中方会遵守协议。”

美媒曾指出正是这一点,让中国认为美国没有和谈诚意,彭博社3月19日报道曾指出,两名知情官员表示,白宫认为中国不肯对协议强制机制让步的原因,是在中方已经同意用新政策保护外国企业知识产权的情况下,美方并未取消2018年7月6日以来,特朗普对中国2,500亿美元商品加征的关税。

特朗普关税大棒的象征意义或大于真实攻击力

但特朗普提出的保留关税本身就是一种协议强制机制,而且比评审制度轻,英国路透社曾在1月21日报道指出,有知悉中美贸易磋商的消息人士透露称,美国提出对中国承诺的贸易改革的进展进行定期评估的要求,以此作为达成贸易协议的一个条件,如果认为中国违反了这项协议,美国可能会再度诉诸关税行动。

不止关税,美国或再进一步,美国全国广播公司财经频道(CNBC)3月21日报道称,两名知情人士透露称,白宫磋商会上,特朗普督促贸易代表想办法迫使中国同意加倍或三倍采购美国商品。2018年12月1日阿根廷美中首脑会晤后,曾有消息曝光,中国将承诺六年内购买价值1.2万亿美元的美国能源、农业和飞机产品,弥补美中贸易逆差。

这一消息与美国农业部长的言论一致,3月18日,美国农业部长珀杜(Sonny Perdue)接受美国彭博电视采访时表示,中国可能会将美国农产品购买量大幅度提高,做为美中达成贸易协议条件的一部分。

珀杜称:“与中国2017年的购买情况相比,如果中美双方能够达成贸易协议,订购数量可以在二到五年内增加一倍或两倍。

经济学家指出,征税或并未给中国造成伤害,扭转逆差也并非美国对中国打贸易战的关键目的,3月22日,美国耶鲁大学资深经济学家罗奇(Stephen Roach)对CNBC表示:“中国经济增速放缓不怪特朗普贸易战加征的关税,但美中协议如果停留在缩减贸易逆差的层面,未免肤浅。”不过在特朗普的谋划中,达成协议或已比协议内容更重要。

白宫摆在特朗普面前两条对华谈判路线

香港《南华早报》3月15日报道指出,白宫消息人士透露称,特朗普政府内部对于和中国目前的协议文本存在一处严重分歧,分歧的重点是强制执行机制的建立,对于中国实现承诺的必要程度,是必须这样做,还是只要原则上与中国达成共识、宣布中美贸易战胜利结束即可。

这两者之间,特朗普因为时间因素似乎已经选择了后者。

美国2020年大选的造势、拉票阶段已经开始,《华盛顿邮报》3月20日报道称,知情官员指出,2020年美国总统大选越来越近,达成美中协议对于特朗普十分有助益。

这点中方清楚,特朗普更清楚,较短的和谈路线对两方都有利,毕竟2018年栽下贸易战的种子,2019年顺利收割,才能成为功绩给2020年总统大选铺路。

报道称,不具名的白宫高级官员透露称,特朗普本期待同中国国家主席习近平能赶在3月末通过会晤形式,对外公布双边达成了官方共识,但是在如何强制中方执行协议承诺一事上,双方的分歧导致谈判停顿、会晤搁浅。

尽管中方忌惮2月28日越南河内,朝鲜最高领导人金正恩被特朗普提前离席一幕,但是特朗普没有放弃,3月13日在白宫对记者提出,还是希望能与习近平面对面会谈,敲定协议的细节,同时给出解决疑虑的办法,特朗普称:“我们可以先完成协议,再来签署,或者也可以在协议几乎完成时,再来谈一些最后重点。我比较倾向于那么做。”

美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)和财政部长努钦(Steven Mnuchin)将于3月28日和29日两天在北京与中国副总理刘鹤会面,举行第八轮高级别美中谈判,之后一周(4月1日至4月7日范围内)刘鹤将率队再次访问华盛顿。

《华尔街日报》3月19日报道称,此轮磋商旨在结束两国之间的贸易争端,美中谈判已进入最后阶段,双方把最终敲定终战协议的目标定在了4月底。

1月31日下午,特朗普与率队访美谈判的刘鹤在白宫总统椭圆形办公室公开会晤。刘鹤带来了习近平致特朗普的一封信,习近平在信中写道:“我希望我们两方将继续用互相尊重和共赢的精神保持合作,用会晤的方式推进协商,各让一步,达成对我们双方都有利的初期协议。”

习近平继续写道:“这样的协议将带给中美两国国民乃至更广泛的国际社会一个积极的信号,达成这份协议将能为保障中美关系良性发展出力,同时为全球经济的稳定增长做出贡献。”

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