G20前夕访问朝鲜 习近平“意在沛公”吗

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6月17日,中国官媒新华社报道,中国国家主席习近平将于6月20日至21日对朝鲜进行国事访问。

习近平访朝的计划早已有了,在今年1月份朝鲜领导人金正恩的第四次访华之后,就有媒体和消息人士称中国将在近期回访。当时香港《南华早报》曾报道日期可能会在4月份,但显然由于各种原因日程一直未能确定。

在金正恩四次访华后,习近平的回访引起多方猜测(图源:Reuters)

有关美国的考虑可能是访朝拖延至六月的原因。因为美朝双方都无法接受对方的条件,二月末的越南特金会以破裂收场,双方缓和中的关系重新被阴影笼罩。而另一边,中国和美国的贸易谈判这时却进展良好,高级谈判代表进行了频繁的互访和协商。中国领导人如果这时访问朝鲜,无疑会加强朝鲜的立场,被视为展示支持姿态,从而引起美国不满。

但现在美朝领导人的交流已经恢复,特朗普(Donald Trump)总统在6月11日还炫耀了来自金正恩的亲笔信,说明双方已经对下一次接触有了心理准备。这时中国领导人访朝,可能会成为打破越南特金会之后僵局的一个契机,因为除了中国,没有其他关键方能够再次对朝核谈判起到关键的推动作用。韩国的斡旋被证明对美朝双方的立场影响甚微,日本和朝鲜的关系不好,而俄罗斯和美国的关系不好,只有中国有能力影响朝核谈判,金正恩和特朗普肯定也在期待着中国的行动。

当然,习近平的回访也在展示对朝鲜邻邦的尊重和友谊,这时朝鲜正处于不利形势之中,中国的支持至关重要,是展示中朝特殊关系的极好机会。

一方面,金正恩在越南金特会上下了很大的政治赌注,却没有收获回报,令他在政治上陷入被动,而美国不仅没有放松制裁,许多美国媒体还传播金正恩清洗官员的假消息,意在说明其政治地位不稳,习近平的访问肯定会有助于改变外界这种认知。

另一方面,据联合国5月份发布的报告,由于各种自然灾害,朝鲜正在遭遇十年来最严重粮食短缺,已经影响了全国的40%人口。中国领导人的访问,也会对这种人道主义危机表示关切,并可能伸出援手。

特朗普在炫耀金正恩写给他的亲笔信(图源:VCG)

除了朝核问题谈判和加强双边关系的考量之外,也应该注意到习近平访朝的时间点,正好在6月28日至29日大阪G20峰会的日期之前,如此安排可能是有意为之,意图为即将到来的第二次“习特会”施加影响。

众所周知,特朗普政府惯于将贸易谈判与其他议题联系,在以往的谈判中,孟晚舟事件、制裁华为都曾被特朗普拿来作为谈判筹码,而且选择的时间点还都刚好在中美谈判之前,常常令中国感到被动。现在,北京也开始以相同策略回应,相对于特朗普祭出“大棒”,中国领导人访朝更像是在递上一根“胡萝卜”,但效果可能不弱于前者。

特朗普上台以来,通过打贸易战、打技术战、断绝人文交流等方式,不断推动两国关系的“脱钩”,仿佛认为美国并不需要中国。但是,在朝鲜问题上,特朗普却屡次提及希望习近平帮忙,觉得中国能发挥重要作用,说服朝鲜做出让步。而解决朝核问题,显然在特朗普的外交优先项上位居前列,他真的希望借此获得诺贝尔和平奖的青睐,以此留下瞩目的政治遗产。

朝鲜核问题的情势现在是美国强,朝鲜弱,但中国的态度有机会让天平发生倾斜甚至反转,将这种能力作为一种贸易战的筹码,换取特朗普在中美贸易谈判上的相应改变,这种“外交牌”的可能也不能被排除。

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