G20习特会 中美为何又到做出战略判断的时刻

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习近平(右)特朗普(左)在2018年G20期间会晤握手(图源:新华社)

中国外交部发言人陆慷6月23日宣布中国国家主席习近平6月27日至29日将赴日本大阪出席二十国集团领导人第十四次峰会。

此前6月18日美国总统特朗普同习近平通电话。对特朗普来说,此次通话的核心任务是敲定习近平会与他在G20会晤,重启双方的贸易谈判。

中国官方公布的通话内容中,虽然习近平表示愿意同特朗普(Donald Trump)会晤,同意两国经贸团队就如何解决分歧保持沟通,但值得注意的是,特朗普说“美方重视美中经贸合作,希望双方工作团队能展开沟通,尽早找到解决当前分歧的办法。相信全世界都希望看到美中达成协议”。

习近平并没有提任何达成协议的事儿,仅仅提到的是保持沟通。

与特朗普通话的重点在于贸易谈判不同,习近平仅仅在最后提及经贸问题,他一开始重点说的是“近一段时间来,中美关系遇到一些困难,这不符合双方利益。中美合则两利、斗则俱伤。双方应该按照我们达成的共识,在相互尊重、互惠互利基础上,推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。”“就事关中美关系发展的根本性问题交换意见。”

习近平的着眼点是中美关系发展的根本性问题。

特朗普不断发表惊人言论干扰了北京对美国的判断(图源:VCG)

这一点在中国官员的言论中得到了印证。

中国驻美国大使崔天凯6月18日在华盛顿表示,中美必须对两国关系未来作出正确的战略判断,制定清晰的发展规划,才能继续维护和促进两国人民的根本利益和世界人民的共同福祉。“有分歧并不意味着要对立,但要妥处分歧,就必须相互尊重,尊重彼此的主权和领土完整、尊重对方人民选择的社会制度和发展道路”。

根本性问题、战略判断,种种词汇暗示北京希望和特朗普确认的是两国关系的大方向问题。

这种确认并不是第一次在中美之间出现。

2018年中美贸易战开打,7月至9月中美双方轮番加税,中美在南海、台海等各领域的关系全线紧张。当时中国的着眼点并不只是贸易谈判,而是关心中美关系的大方向,关心美国升级对华动作背后的原因。

2018年7月中国商务部在回应贸易战问题时明确提出,“美方出于国内政治需要和打压中国发展的目的,编造了一整套歪曲中美经贸关系真相的政策逻辑”。

同年9月崔天凯在使馆举行招待会说,作为联合国安理会的两个常任理事国,作为世界上最大的两个经济体,中美关系何去何从,再一次需要作出历史性的选择。

同年10月会见美国国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)时,中国外长王毅就中美关系称当前中美关系正处于一个关键阶段。美方应当正确看待和认识中国的发展走向,停止对中方的无端指责和损害中方核心利益的错误做法。

美国贸易代表莱特希泽(左)将与刘鹤通话并会见(图源:Reuters)

2018年9月王毅在美国对外关系委员会演讲直接指出,“目前我们面前的问题很多,但症结到底是什么?”“我认为,症结说到底还是要从美国对中国的认知中去寻找。一些美国朋友从西方传统现实主义理论出发,根据几百年来其他大国兴衰起落的规律,认定国强必霸,因此认为中国今后也会称霸,甚至会挑战和取代美国在世界上的领导地位。这显然是一个重大的战略误判,是对美国利益和美国未来极为有害的错误预期。”

通过接触,北京得出的双方关系升级原因是美国对中国的认识出现了变化。北京认为美国对中国的战略动机疑神疑鬼,作出了错误的判断。中国外交官频繁使用草木皆兵、杯弓蛇影等词语来形容美国。

2019年1月18日崔天凯在中美建交40周年国际研讨会期间被媒体问及中方的关切包括什么,他答道,“最近几年美方对中国企业赴美投资限制在增加,而且恕我直言,美方对中方有时候是疑神疑鬼、草木皆兵、杯弓蛇影……”

1月21日,时任中国外交部新闻发言人华春莹说,一段时间以来,美方滥用“国家安全”名义,对中国企业正常商业行为进行各种污蔑打压。美方在这一问题上一再无视事实、草木皆兵、杯弓蛇影。

习近平特朗普2019大阪G20会晤将是两国关系的一个转折点(图源:Reuters)

而北京修正中国制造2025一说、举办进口博览会,等等举措一方面是自身的既定开放措施,另一方面是进一步释放战略善意。

为了摸清美国对华有哪些方面的怀疑、对华有哪些诉求,2018年习特G20会晤后中美开启新一轮谈判。此后谈判一直非常顺利,直到几个月来美国不断释放中美即将达成协议的消息,而中国方面提出对文本的修改意见。

目前中美谈判陷入僵局的直接原因是中方对文本提出进一步的谈判修改意见,这是中国第一次集中提出大量的意见。现在习近平称要就中美关系的根本性问题交换意见,本身是基于这一僵局展开的。

中国对美方在协议中的所有立场已经十分清楚。去年中国做出美国对华有怀疑的判断。

现如今通过谈判,中方认为美国对中国可能已经不是简单的战略怀疑和认识偏差的问题。

去年中国谈中美关系的方向问题是第一次对美国的动机公开忧虑。

现在,北京提出对美国战略意再次确认,中国对美国的对华姿态有了新的认识,做出了新的判断,产生了一些新的疑惑。中美是否达成贸易协议取决于中美是否就根本性的问题交换了意见,疑惑是否解除了,这是此次G20北京想要的答案。这将决定下一阶段中国管理中美关系的方法和措施。

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