【G20习特会】北京的愤怒 特朗普的不理解与软接受

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大阪二十国集团(G20)峰会成了观测中美贸易战下一步该如何走的一个窗口。按照计划,中国国家主席习近平当地时间6月29日11时30分与美国总统特朗普会晤。

莱特希泽(左二)、罗斯(左三)和努钦(左四)等人都将参与特习会(图源:Reuters)

在特习会前,白宫经济顾问库德洛(Larry Kudlow)6月27日对福克斯新闻网表示:“对特习会不设任何前提。如果特习会进展顺利,中国回到谈判桌前并让美中谈判回到5月谈的内容上是很可能的。”他还提到,特朗普(Donald Trump)是否对中国价值3,000亿美元的商品征收关税将取决于特习会的结果。

稍早前,《华尔街日报》援引消息人士的话称,只有美方答应一些先决条件,中国才会愿意同美国谈休战。这些先决条件包括,美国解除对中国电信巨头企业华为采购美国相关技术产品的禁令,取消全部对华惩罚性关税,以及放弃让中国采购更多美国商品的诉求。

库德洛提及的为特习会不设任何前提似乎是在回应《华尔街日报》的说法,暗示美国拒绝了中国所说的习特会“先决条件”。

美国消费者新闻与商业频道(CNBC)6月27日透露,6月24日,美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)与中国副总理刘鹤通话时,断然拒绝了刘鹤提出的“均衡协议”要求。

此前,特朗普6月26日就已经威胁如果此次特习会没有共识,他准备对所有剩余的中国进口商品征收关税。不过,他提到,可能会先对3,000亿美元的中国进口商品征收较低的10%的关税,而不是原先所说的25%。

特朗普对于特习会的结果也是相当谨慎的(图源:Reuters)

此次习特会究竟会谈得如何,现在谁都难以给出一个结论。在会谈前,美国就提出自己这不接受那不接受,并威胁升级关税,是为了彰显自己的强硬立场、以让自己处于谈判高地。对于美国来说,它已经习惯了自己提出要求、对方答应的谈判模式,即便对方有不满,在自己的威胁之下,对方也会屈服。在它的认知体系里,只有美国可以予求予取,对方是没有资格与美国讨价还价的。

但从中美贸易战爆发至今,美国对中国提出了诸多要求。而中国在与美国谈判过程中同样有自己的底线,从今年5月中美谈判破裂原因可以看到,中国对美国明确提出了要求,比如要求美国取消对华全部的关税、美国不应该在涉及的主权问题上要求中国让步,美国要求中国回到5月谈判时的状态中国也不答应。

对于中国的要求,美国从心理上就难以适应,它不明白为何中国竟然也可以对自己提要求。20世纪80年代美国施压日本的那一套方案并未在中国身上应验,美国认为屡试不爽的招数用到中国上面并未奏效。在中美贸易战爆发伊始,特朗普多次强调美国会赢了中国,现在的拉锯战证明特朗普误判了中国。美国没有想到中国这个对手不是可以轻易打输的,更可能没想到中国会这么“难缠”。

其实,不只是从中国身上美国感到了困惑,它与全球开打贸易战才真正意识到自己并非无往不胜。美国想要拉拢日欧盟友等对付中国,多数盟友仍在观望。美国对盟友开火后,盟友并未乖乖就范,美国对欧盟发出威胁后欧盟反制,特朗普5月对日本进行国事访问,日本给足了面子但就是不在特朗普所关注的汽车关税和农产品问题上让步。

习惯了运用自己优势在全球展开行动的美国,现在遭到了各国的群起而反之,这可能也是特朗普始料未及的结果。

特朗普已经招致众怒,但他依然我行我素

另外,特朗普对华的种种要求予以拒绝是不想给国内造成他对华妥协的印象。他发现贸易战这张牌好用,他对华强硬基本获得了美国国会两党的支持,也成为他拉拢选票的有利工具。

进入2020年大选季的美国政坛,民主党和共和党2020年的总统参选人更是认为要对华强硬,民主党6月26日举行的首场辩论中,有多名参选人认为中国是美国最大的地缘政治威胁。他们在“学习”特朗普的时候,甚至是“青出于蓝而胜于蓝”。特朗普可以打中国牌,别人也可以打。

特朗普但凡对中国作出让步,很容易就成为这些总统参选人批评的靶子,甚至会为他人作嫁衣裳,助选别的总统参选人。

特朗普只能在强硬的道路上继续,但贸易战的影响正在显现,它对美国经济的冲击只会随着时间以及特朗普的不断升级愈发严重。当美国民众真正感受到贸易战所带来的痛的时候,特朗普如何回应民众的诉求将是关系他执政的关键,更关系到他能否连任。

特朗普政府不接受、不理解中国的要求有种种因素使然,经过十几轮与中国谈判,谈判又一次陷入僵局,“不接受”是彰显美国立场之举,库德洛和莱特希泽等人出面拒绝中国的要求是他们鹰派官员的想法。

这并不意味着特朗普个人会完全拒绝中国的一些要求。他主动致电习近平敲定G20会晤,暗示对3,000亿美元中国商品征税税率降低,此次随行的美国高官与2018年阿根廷G20峰会上并未有太大出入,在拍摄G20全家福时他希望与习近平并肩站立等等,都说明他对于特习会的结果抱有一定的期待。

当中国喊出双方都要作出妥协时, 希望能从特习会中获得外交政绩的特朗普可能并不会像他手下的鹰派高官那般“极端”。毕竟这些“不接受”导致了中美谈判破裂,如果这样的局面继续,僵持只会持续。破局的关键在于双方能作出稍许的妥协,特朗普急于与习近平会晤总要有所“表示”。

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