金正恩连发导弹是否违背承诺 不必对朝鲜举动大惊小怪

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美日韩等相关国家急于为朝鲜发射的导弹定性,朝鲜连续发射导弹的行为是否违背联合国决议及朝美协议?朝鲜方面又如何界定其行为?

综合媒体7月31日报道,韩国联合参谋本部(简称韩联参)表示,韩军于当地时间凌晨5时6分和5时27分探测到朝鲜从江原道元山市葛麻地区朝东北方向海域发射两枚短程导弹。导弹飞行高度约为30公里,飞行距离约为250公里。

这是朝鲜时隔6天再次进行的导弹发射试验。与7月25日一样,在发射短程导弹后,韩国、美国及日本对此持续密切关注。值得注意的是,美日韩三国迅速将朝鲜的发射体判定为短程导弹,除了韩国仍旧保持警戒状态,美国和日本的反应相较于往常显得十分平静。

截至目前,日本首相安倍晋三已表态称,“确信朝鲜的导弹不会影响日本的安全保障”。美国政府相关人士也在接受CNN采访时表态称,“看起来是两枚短程导弹,这些导弹并没有对美国及其同盟国造成威胁”。这番表态与7月25日美日两国的表态无明显区别。

反观5月4日及5月9日朝鲜发射导弹后,相关国家与媒体对此高度警戒,认为这是自2017年以来朝鲜最大程度的挑衅,下一步朝鲜就有可能会发射远程导弹或洲际导弹。相关国家的态度转变或许意味着这些国家对朝鲜发射导弹的看法发生了重大变化。

朝鲜发射导弹违反谁的决议

朝鲜于2006年10月9日宣布开始核试验,此举引发国际不满,联合国因此对朝鲜进行经济、商业制裁并毫无争议地通过《联合国安全理事会第1718号决议》。根据该决议,朝鲜应立即停止核试验,暂停与弹道导弹有关的所有活动并放弃大规模杀伤性武器。

但当时朝方谴责此决议是“不合道理”的,同时“一意孤行”继续进行核试验,至2017年9月为止,朝鲜共进行过六次被证实的核试验及多次弹道导弹试验。联合国安理会因此也在2017年9月11日一致通过第《联合国安全理事会第2375号决议》,决定对朝实施新的制裁。

但朝鲜半岛紧张局势发生了戏剧性转变,朝鲜于2018年4月21日宣布,将停止核试验及弹道导弹发射试验,并愿意同美国展开无核化谈判。此后,美朝两国首脑在新加坡举行历史性会晤,朝鲜国务委员会委员长金正恩在会晤中向美国总统特朗普(Donald Trump)做出承诺称,朝鲜不再试射中程导弹及洲际导弹。

自5月来朝鲜发射的导弹都是射程500公里以下的短程导弹。经确认,这些导弹均为朝鲜版“伊斯坎德尔”级KN-23弹道导弹,这并不违反朝鲜与美国达成的协议。同时,尽管有部分声音认为,朝鲜发射导弹违反联合国决议,但特朗普和美国务院多次强调朝鲜发射导弹在意料之中,不对外界构成威胁,回避谈及朝鲜是否真的违反联合国决议。

值得注意的是,朝鲜于2019年4月17日宣布成功试验了一种“新型战术武器”。在朝鲜5月发射导弹时,朝中社曾将“新型战术武器”称为“大口径远程火箭炮”、“战术制导武器”。朝中社7月26日的报道也称,25日朝鲜发射新型战术制导武器。从通稿来看,朝鲜将其发射导弹的行为归类为军事训练。

特朗普多次强调相信朝鲜不会违背承诺。(Reuters)

正常国家的军事训练不必大惊小怪

任何一个国家都有进行防御性军事训练的权利,这是极为正常的军事行动。韩国《东亚日报》也曾报道,韩国国防部报告认为,“相比挑衅而言,(朝鲜的意图)更像是在训练”。因此,朝鲜若只是进行正常的军事训练,完全不需要外界对此感到极为恐慌。更何况相关国家例如日本,也并不认为朝鲜的行动对其产生任何国家威胁。因此无需对朝鲜发射短程导弹过分紧张。

除此之外,朝方于7月26日明确指出其军事训练是为向韩国军方发出警告。朝鲜外交部将韩美军演称为“一场战争的演习”,有意将朝鲜发射导弹与韩美军演的性质区别开来,目的是对即将于8月举行的韩美联合军演提出强烈抗议。

因此,特朗普也在公开场合反复强调,他不认为金正恩违背诺言,朝鲜仍有意愿同美国展开无核化对话。特别是美国白宫国家安全委员会(NSC)官员于7月30日透露,朝鲜一位高层官员向美方表示为恢复无核化协商,即将同美方进行实务协商。因此朝鲜发射导弹传递的信号或许正如金正恩曾经说过的那样,“只有靠强大的实力才能保障和保证真正的和平与安全,更加蓬勃开展加强战斗力的斗争”。

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