三天内急改访华行程 杜特尔特有何考量

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菲律宾总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)已经在8月28日抵达北京,开始了他为期四天的访华之旅,这是杜特尔特任内第五次访华。值得注意的是,此次杜特尔特访华行程出现了一些微妙的变化。

杜特尔特的出访行程最先是由菲律宾的总统府宣布的。菲律宾总统发言人班尼洛(Salvador Panelo)当地时间8月20日表示,杜特尔特将于8月28日至9月2日访华。

杜特尔特此次是第五次访华。(VCG)

据菲律宾方面当时透露,杜特尔特在这四天行程中将在北京与中国国家主席习近平讨论南海资源开发等事宜、前往中国佛山观看菲律宾男子篮球队在世界杯篮球赛的比赛,并前往中国福州主持福建师范大学为纪念他母亲而成立的索莱达学院启用典礼及开学典礼。

时隔三天之后,中国外交部也公布了这一信息。但令人意外的是,中方宣布的访问时间与菲律宾总统府此前宣布的行程明显出现了差异。在中国外交部8月23日宣布的行程表中,杜特尔特出访中国的时间是在8月28日至9月1日,从五天变为了四天。

对于这样的差异,菲律宾外交部官员蒙塔莱格(Menardo Montealegre)说:“(福建行程)被推迟了,现在访问不合适,被推迟到未来更加合适的时间。”

菲律宾总统礼宾处长博杰(Robert Borje)对此也做出了回应称,“有时候缩短行程是后勤问题、实质性问题以及国内问题综合所致。但对于此次访问,经过所有机构的审查程序,建议福建之行延迟会更为妥当,这一特殊时期并不适合。”

除了菲律宾官员的回答之外,中菲双方没有再透露更多的信息。为何杜特尔特的访华行程在三天后出现变化,为何杜特尔特此时访问福建不合适?

根据菲律宾政治圣经(Politiko)猜测,杜特尔特重提“南海问题”让中国政府感到不悦,导致杜特尔特取消了福建行程。但从中国国家主席习近平与杜特尔特共同出席2019年国际篮联篮球世界杯开幕式,并让中国国家副主席王岐山赴广东陪同其广州行程的安排来看。Politiko的猜测并不准确。

分析来看,杜特尔特取消行程的决定极有可能是为了避嫌。此次杜特尔特出访福建的行程是为了出席福建师范大学索莱达学院的启用典礼,该学校是为了纪念他母亲而成立的,算起来,这实际上是他家族的因私行程。

基于此推断,杜特尔特此时取消福建之旅极有可能是在“家族政治”上避嫌。杜特尔特家族可谓是菲律宾政治新闻版面上的常客。除了杜特尔特本人以外,杜特尔特的大女儿萨拉·杜特尔特(Sara Duterte)为现任的达沃市市长,有关萨拉会不会“接棒”担任总统的议论一直是菲律宾舆论的焦点话题。

进入2019年之后,菲律宾舆论对杜特尔特家族的讨论越发热烈,其主要原因是在2019年5月13日的中期选举中,杜特尔特的大儿子保罗·杜特尔特(Paolo Zimmerman Duterte)在达沃市第1选区当选为国会众议员。此外,杜特尔特的小儿子塞巴斯蒂安(Sebastian Duterte)在6月21日也当选为达沃市的副市长。

尽管杜特尔特一直强调“不希望建立家族政治”,但面对这样的局面,不少菲律宾民众疑菲律宾政府已经进入“家族统治”时代。联合早报报道称,预计未来三年,杜特尔特家族成为另一个政治家族是有可能的。

在国内“家族政治”的质疑之下,若杜特尔特此次还借出访中国之际,到福建为纪念之际母亲的学校加持,这显然是为杜特尔特家族站台的另一种表现。基于此,杜特尔特此次取消旅程极有可能是避免“家族政治”的话题再度发酵。

另外,这也可能是杜特尔特在反腐时期的避嫌举措。从资料上看,索莱达学院是由菲律宾友好基金出资承办的。该基金会其创办人许明良是旅菲华侨,在菲律宾有着较多的投资项目。此前2018年5月28日许明良获得了拉普拉普总统金质勋章,由杜特尔特向亲自向他颁发。之后,2018年8月杜特尔特又与许明良出席菲律宾友好基金捐建北棉兰老康复中心揭幕移交典礼。

许明良此次出资筹建索莱达学院纪念杜特尔特母亲,不排除是有意“讨好”杜特尔特的举措。

目前杜特尔特在菲律宾进行反腐行动,对各大贪腐官员进行“清洗”,至少30名军队人员和警察将会被解雇。在这个特殊时期之下,杜特尔特避开此行程,也是基于自身政治形象的考量,以免落人口实。

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