经济学家:中国将赢得2.0版贸易战 美国将弱化关键诉求签协议

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美中第13回合华府谈判9月19日拉开序幕,与此同时,多位经济学家做出预测,中美将达成一份临时协议的日子近了,中国不必做出重大让步,因为美国心情急迫。

美国总统特朗普(Donald Trump)的中国政策顾问白邦瑞(Michael Pillsbury)9月19日在中国对香港《南华早报》说,如果美中不能很快达成贸易协议,特朗普已经准备升级对华贸易战,关税将提高到50%或100%。白邦瑞还替特朗普撇清,并非想要发动“2.0版冷战”,或“遏制中国”,指出美中脱钩将是北京方面“没有达成协议的后果”。

但打破特朗普25%关税战价码上限,是北京在8月23日的先发举措,因为战局风向已变。

知名经济学家、香港大学金融及经济学教授陈志武9月20日在《南华早报》发表题为《特朗普赢得贸易战第一回合,中国将在第二轮里占上风》的文章称,在“贸易战1.0版”里,美国有两项主要任务:改善贸易逆差,尤其是对中国;同中国工厂“脱钩”、从长远角度撤出、削弱支援中国发展经济的力量。但改善逆差仅是表象,而且美国完成得很不理想——中国海关总署9月8日发布数据显示,2018年前8个月中国自美国进口5,450.1亿元(1人民币约合0.14美元),同比2018年下降23.5%,对美贸易顺差1.33万亿元,扩大7.7%——削弱中国在制造业里的供应地位才是对华贸易战真实目的。

而“脱钩”迫使中国在贸易战第一阶段处在防守地位,为了最小化对中国数十年来打造的供应地位的影响,保住美国市场,中国表现出强烈的、尽早达成协议的意愿,却收效甚微,因为实施拖延战术、推迟达成协议更符合这一阶段美国的利益。

文章认为,美国同中国工厂“脱钩”任务基本完成,容易转移的去了越南、泰国或孟加拉,科技含量较高的工厂将逐渐去往韩国、日本和中国台湾,从美国官方进口贸易数据上看,在2019年前7个月,美国自墨西哥进口贸易额上涨6.3%,日本上涨4.6%,韩国上涨9.8%,越南上涨33.3%,中国台湾则上涨20.3%。“脱钩”完成意味着美国赢得贸易战第一回合,也象征着美中贸易战进入“2.0版”。

在第二回合对决里,美中达成协议的心态反转,中国不再着急,因为一份协议很难抹掉“脱钩”给中国制造业已经造成的损失,而特朗普政府则到了更急切想要达成协议的阶段,为了赢得连任选举,为了对抗经济衰退的先兆以及调和美国企业组织的不满。文章建议,在这种情况下,中国不需要做出重大让步,预计华盛顿将会同意签署一份注了水的协议,这份协议里,华盛顿对中国结构性改革和协议监管机制的诉求将会轻描淡写。

中国国际经济交流中心总经济师陈文玲亦对《南华早报》表达相似观点,中国目前在同美国的贸易战里占据了上风,除了承诺购买包括大豆和猪肉在内的美国农产品外,北京方面“没有必要”对美方其他要求做出任何重大让步。陈文玲预计中美两国将于下个月在华盛顿就临时贸易协议达成一致,美方甚至将被迫再一次推迟拟上调关税比例(从25%抬高至30%)的日期,至10月15日之后。

陈文玲还认为特朗普对于中国想等到另一位总统上任的担心是多余的,“中国不会等到美国总统选举结果出来才达成协议,北京乐意看到特朗普成功连任。他在打贸易战时完全没有任何战略或总体规划,只是对盟国恃强凌弱而已。”

英国路透社消息称,美国副贸易代表格里什(Jeffrey Gerrish)同中国财政副部长廖岷各自率队,9月19日开始在华盛顿举行的副部长级别会晤预计将持续两天。此外,美国彭博社消息称,美国农业部长珀杜(Sonny Perdue)当天称,中国官员下周将访问美国农场,双方将共同努力、“建立友好关系”。

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